浙江信息產(chǎn)業(yè)，尤其是電子商務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)為代表的信息服務(wù)業(yè)，這些年來(lái)得到了快速發(fā)展，浙江隨之成為我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的高地。“十三五”時(shí)期，信息產(chǎn)業(yè)將成為我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要支撐，信息經(jīng)濟(jì)將逐步確立起在全省經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。建設(shè)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，目前當(dāng)務(wù)之急是因時(shí)制宜、因地制宜，建立健全科學(xué)的信息產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制。

在信息產(chǎn)業(yè)鏈上，實(shí)施“中心突破”

將信息服務(wù)作為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“中心”。信息產(chǎn)業(yè)鏈主要由信息加工制造——信息服務(wù)——信息消費(fèi)運(yùn)用所構(gòu)成，信息服務(wù)居于信息產(chǎn)業(yè)鏈的中心。以信息服務(wù)為主要環(huán)節(jié)，實(shí)施“中心突破”，后向可以拉動(dòng)信息制造業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)我省信息設(shè)備制造業(yè)、信息技術(shù)硬件制造業(yè)的發(fā)展；前向可推動(dòng)各種信息運(yùn)用與消費(fèi)。如軟件設(shè)計(jì)、網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)等，并可以前向激發(fā)消費(fèi)，推進(jìn)商業(yè)貿(mào)易、物流、工業(yè)智能化運(yùn)用、智能家居消費(fèi)等，從而又可以拉動(dòng)信息制造與服務(wù)的發(fā)展，形成信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展良性循環(huán)。

在供給與需求上，以供給側(cè)改革為重點(diǎn)

由于信息產(chǎn)業(yè)是“新經(jīng)濟(jì)”，不少“新產(chǎn)品”“新服務(wù)”不存在現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)需求，這就需要從供給側(cè)去創(chuàng)造需求。而只有以技術(shù)為支撐，提高供給效率，使新產(chǎn)品與新服務(wù)具有很高的性價(jià)比，才足以使消費(fèi)者愿意“換舊購(gòu)新”或嘗新。多年來(lái)，光伏產(chǎn)品供給效率難提升，其運(yùn)用需要政府長(zhǎng)期補(bǔ)助扶持，在很大程度上制約了產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，這一教訓(xùn)值得借鑒。而蘋(píng)果公司憑借功能不斷升級(jí)的iPhone產(chǎn)品，才使其保持著“高價(jià)”。

高端技術(shù)與人才是關(guān)鍵

技術(shù)是信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)供給效率提升的基礎(chǔ)。浙江要極其重視信息技術(shù)的開(kāi)發(fā)與運(yùn)用。目前，浙江信息技術(shù)的高端人才，尤其是信息制造設(shè)備的高端技術(shù)人才缺乏，需要樹(shù)立“新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)”作為“三新目標(biāo)”，“人才引進(jìn)、人才激勵(lì)、協(xié)同創(chuàng)新”三管齊下，以提高供給側(cè)的效率。在協(xié)同創(chuàng)新中，政府要發(fā)揮引領(lǐng)與組織作用，一方面要加大對(duì)行業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)與應(yīng)用技術(shù)研發(fā)的投入；另一方面，要協(xié)調(diào)好科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、金融、中介服務(wù)等主體的關(guān)系，尤其要充分發(fā)揮浙江大企業(yè)在研發(fā)創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，強(qiáng)化國(guó)有工業(yè)大企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)在技術(shù)研發(fā)方面的作用，組織好重大技術(shù)的協(xié)同創(chuàng)新。

將智能制造、智能家居服務(wù)、智能公共管理作為主抓手

優(yōu)先發(fā)展智能制造既可推進(jìn)信息技術(shù)、信息設(shè)備制造工業(yè)、軟件業(yè)的發(fā)展，又能通過(guò)工業(yè)化與信息化的融合，提高生產(chǎn)與供給效率。未來(lái)應(yīng)將智能制造作為促進(jìn)浙江信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的抓手。要在原有的自動(dòng)化基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)智能生產(chǎn)。重點(diǎn)從工業(yè)機(jī)器人、3D打印、物聯(lián)技術(shù)三個(gè)方面推進(jìn)。支持各種專(zhuān)業(yè)機(jī)器人、3D打印機(jī)的開(kāi)發(fā)與運(yùn)用，重中之重是推進(jìn)物聯(lián)信息系統(tǒng)（CPS）在生產(chǎn)、物流領(lǐng)域的運(yùn)用，促進(jìn)工業(yè)化與信息化的高度融合。它將生產(chǎn)中的供應(yīng)、制造、銷(xiāo)售、流通等信息數(shù)據(jù)化、智慧化，從而達(dá)到快速、有效、個(gè)人化的產(chǎn)品供應(yīng)。在推進(jìn)智能制造方面，可以借鑒德國(guó)、美國(guó)、日本與韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，積極主動(dòng)地推進(jìn)技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)運(yùn)用推廣、智能生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化等方面。

智能家居是未來(lái)信息產(chǎn)品的一個(gè)重要市場(chǎng)。智能家居可以拉動(dòng)智能家用電器、安全監(jiān)護(hù)產(chǎn)品的生產(chǎn)制造，帶動(dòng)智能家居軟件技術(shù)設(shè)計(jì)、建筑裝潢、小區(qū)服務(wù)、公共管理的發(fā)展。政府可以通過(guò)智能家居發(fā)展規(guī)劃，加快舊小區(qū)改造，在新小區(qū)建設(shè)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，以促進(jìn)智能家居的較快發(fā)展。

智能公共管理涉及到政務(wù)信息、智能交通道路管理、公共安全與社會(huì)治安、食品安全監(jiān)測(cè)以及環(huán)境治理，是智能城市、智能社區(qū)建設(shè)的主要組成部分，對(duì)提高公共管理與城市運(yùn)行效率有著極為重要的意義，對(duì)浙江在“十三五”實(shí)現(xiàn)高水平全面建成小康社會(huì)具有重大作用。浙江智能公共管理可以先從政務(wù)管理智能化、智能交通道路管理、環(huán)境治理智能化等方面率先推進(jìn)。如環(huán)境治理智能化可配合“五水共治”、大氣治理、土壤治理，運(yùn)用大數(shù)據(jù)云計(jì)算技術(shù)，建立衛(wèi)星與探視網(wǎng)絡(luò)、實(shí)時(shí)實(shí)地自動(dòng)取樣檢測(cè)、警報(bào)處理的智能系統(tǒng)，大幅提高環(huán)境治理效率，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品與服務(wù)的發(fā)展。

為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造寬松環(huán)境

根據(jù)省內(nèi)相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)與業(yè)內(nèi)人士分析，信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)成功率只有20%左右，企業(yè)平均存活周期只有2年左右，比一般企業(yè)的3年生命周期明顯要短。這與新經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)需求滯后、新產(chǎn)品與服務(wù)開(kāi)發(fā)成本高、缺乏核心技術(shù)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等因素密切相關(guān)。對(duì)此，我省要以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)的扶持政策措施，既提高政策效率，又維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

在促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，特別要注意為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造寬松環(huán)境。要根據(jù)中小微企業(yè)的不同發(fā)展特點(diǎn)與需求，建立起梯隊(duì)培育機(jī)制；對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)全面實(shí)施注冊(cè)制與低稅費(fèi)制；對(duì)專(zhuān)業(yè)園區(qū)、樓宇、特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)業(yè)者提供一定的地租房租減免；推進(jìn)公共型科研機(jī)構(gòu)與設(shè)備的開(kāi)放；評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)新產(chǎn)品與新服務(wù)；加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

作者：浙江省社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、研究員 徐劍鋒