“三招”破局前景可期

《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出，總體上中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)仍存在發(fā)展水平還不高，結(jié)構(gòu)不盡合理，市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力不強(qiáng)，產(chǎn)品有效供給不足，大眾體育消費(fèi)激發(fā)不夠等問題。

國(guó)家體育總局前不久正式發(fā)布《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，提出要在堅(jiān)持改革引領(lǐng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展的基本原則下，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過3萬億元，體育消費(fèi)額占人均居民可支配收入比例超2.5%等目標(biāo)。

易劍東、張強(qiáng)等多位受訪者表示，“十三五”時(shí)期，伴隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深入，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的不斷發(fā)展，以及“健康中國(guó)”戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，中國(guó)體育需求將從低水平、單一化向多層次、多元化擴(kuò)展，體育消費(fèi)方式將從實(shí)物型消費(fèi)向參與型和觀賞型消費(fèi)擴(kuò)展，體育產(chǎn)業(yè)將從追求規(guī)模向提高質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力擴(kuò)展，體育產(chǎn)業(yè)必將迎來重大戰(zhàn)略機(jī)遇。

首先，要優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、培育多元主體、提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)、擴(kuò)大社會(huì)供給和引導(dǎo)體育消費(fèi)，并將競(jìng)賽表演、健身休閑、場(chǎng)館服務(wù)等作為發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)。推進(jìn)體育領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要繼續(xù)深化體制改革，堅(jiān)定不移地走“簡(jiǎn)政放權(quán)、政社分開、管辦分離”之路。政府部門要梳理現(xiàn)有的組織架構(gòu)、權(quán)力劃分、資源配置等要素，對(duì)于有市場(chǎng)接納和培育能力的項(xiàng)目賽事活動(dòng)要向社會(huì)開放，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與產(chǎn)業(yè)塑造，精簡(jiǎn)行政手續(xù)，敦促相關(guān)政策落地，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。

其次，可設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金和地方體育產(chǎn)業(yè)投資基金，推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式（PPP），支持社會(huì)力量進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，同時(shí)加強(qiáng)行業(yè)管理、完善政策體系。

北京體育大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師黃亞玲表示，近期出臺(tái)的規(guī)劃鼓勵(lì)了政府主導(dǎo)，市場(chǎng)、社會(huì)等多元力量投入冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展。她認(rèn)為，申冬奧的成功是我國(guó)發(fā)展冬季冰雪項(xiàng)目的一個(gè)契機(jī)，以政府為主導(dǎo)，加大宣傳力度，普及冬季項(xiàng)目，營(yíng)造良好的氛圍，對(duì)于冬季項(xiàng)目的發(fā)展會(huì)有很大的促進(jìn)作用。

其三，延長(zhǎng)競(jìng)技人才發(fā)展路徑，來解決就業(yè)、競(jìng)技人才儲(chǔ)備難題，緩解退役安置難等問題，并將帶動(dòng)相當(dāng)一部分人在冬奧會(huì)、冰雪運(yùn)動(dòng)熱潮中實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。國(guó)內(nèi)職業(yè)學(xué)院及相關(guān)高校宜加大體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)設(shè)置，也可通過在線教育、實(shí)地培訓(xùn)等方式，為從業(yè)人員及體育愛好者提供場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理、設(shè)備器材操作與維護(hù)、學(xué)校管理等多方面的培訓(xùn)與再教育。

北京大學(xué)中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)研究中心執(zhí)行主任何文義認(rèn)為，商業(yè)模式過于單一讓場(chǎng)館的附加值沒有得到充分開發(fā)?！皥?chǎng)館是典型的平臺(tái)性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，平臺(tái)價(jià)值不取決于平臺(tái)，平臺(tái)的價(jià)值是由內(nèi)容創(chuàng)造的，場(chǎng)館的價(jià)值取決于內(nèi)容，所以場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)必須跟文化體育內(nèi)容結(jié)合?，F(xiàn)在的問題就是商業(yè)模式太單一，如果一個(gè)場(chǎng)館能夠設(shè)計(jì)五六個(gè)商業(yè)模式，就會(huì)吸引很多人過來。”他說。記者 王君寶