調查研究貢獻政協力量

視察調研是人民政協的經常性工作,這項工作基本上是圍繞黨委、政府的中心工作來選擇題目,在2016年,“十三五”規劃自然成為關鍵詞。

縱觀這兩年全國政協視察調研題目的選擇,還有一個非常明顯的變化,那就是圍繞年初確定的重點協商議題展開。2016年,毫不意外,“十三五”是熱門選擇。

粗略統計,在全國政協2016年開展的91項視察調研活動中,選題和“十三五”有關的達到2/3,真正貫徹了俞正聲主席所要求的把圍繞“十三五”開局起步建言獻策作為履職主線。

在全國政協辦公廳組織的“武陵山片區精準扶貧”視察中,委員們為特困連片地區這一“十三五”脫貧攻堅難點問題獻計出力;在提案委員會組織的“加強食品安全監管體系建設”調研中,委員們為“十三五”民生關切出謀劃策;在教科文衛體委員會組織的“發揮市場作用、促進體育產業發展”調研中,委員們為“十三五”期間健康中國建言獻策;在文史和學習委員會組織的“人口較少民族的文化傳承與保護”調研中,委員們為“十三五”期間保護民族文化鼓與呼……

2017年1月17日,全國政協機關舉行2016年度工作總結,各專門委員會辦公室主任登臺陳述過去一年的工作情況。其中,“我們的調研報告”、“我們報送的信息和社情民意被批示多少次”是會議的高頻詞,幾乎每個人都能隨手舉出幾個例子。這從側面證明了全國政協2016年視察調研工作的豐碩成果,也是全國政協圍繞“十三五”規

劃實施建言獻策留下濃墨重彩的例證。

主體作用凸顯委員身影

人民政協的重要資源是政協委員,而委員主體作用發揮與否直接決定著人民政協的作為和影響力。

充分發揮委員主體作用,在十二屆全國政協這幾年間被更加明確地強調,而且在委員具體履職過程中,這種意識已經轉化成真實的行動。

在全國政協十二屆四次會議期間,一個非常特別的日程安排成為輿論關注的熱點:3月11日下午,參會委員在駐地舉行小組和聯組會議。這本身并不新鮮,新鮮的是討論的議題是“圍繞本組委員關注的熱點焦點問題進行討論協商建言獻策”,這在全國政協是第一次。而梳理這些熱點問題,基本都和“十三五”規劃的制定與實施有關,比如醫療行業從業人員薪酬制度改革,事關收入分配;比如科技進步獎改革,事關科技創新;比如支持節能環保產業,事關新發展理念……40多個部委共210多名同志到會聽取意見并與委員互動協商,充分為“十三五”建言獻策。

“大家的熱情被充分激發,建言針對性、可操作性非常強。”一位與會的部委同志評價說。

不僅在會議上主體作用凸顯,在經常性工作中,委員們的主體意識和履職熱情也非常高漲。據了解,2016年,僅教科文衛體委員會組織的調研,參加的委員就有將近900人次,接近全體委員數的1/2。如果算上其他專委會以及辦公廳,可想而知,委員們的履職意愿有多么強烈。

不僅參加,而且要參加的有意義。隨全國政協副主席盧展工調研視察的委員們都有切身的體會,每次座談會、甚至小型的“立談會”,都要逐一發表意見,充分體現委員才是活動的主體,委員的意見建議才是調研的最大財富。而這在本屆全國政協副主席率隊的調研中已經是常態。

正因如此,委員的履職熱情被充分激發,履職的效果就更加理想:伊麗蘇婭委員關于建議國家盡快批準新疆口岸進口植物苗木的提案,經過國家質檢總局等承辦單位親自跟隨委員赴現場督辦已經落實。2016年10月18日,國家質檢總局批復同意新疆阿拉山口口岸試驗進口植物種苗,結束了新疆口岸不能進口植物種苗的歷史,為新疆“十三五”發展注入了活力。

習近平總書記在全國政協新年茶話會上指出,人民政協為實現“十三五”良好開局作出了重要貢獻。

誠如斯言,這種貢獻在新的一年里仍會持續!