人力資源和社會(huì)保障部1月23日召開2016年四季度新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上數(shù)據(jù)顯示，2016年就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬人。四季度末全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.02%，低于4.5%的年度調(diào)控目標(biāo)，這一數(shù)據(jù)也創(chuàng)下近年新低。

對(duì)于《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者提出的職業(yè)資格目錄清單相關(guān)問題，人社部新聞發(fā)言人表示，下一步將建立國家職業(yè)資格目錄清單管理制度，清單外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格，清單內(nèi)除準(zhǔn)入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。

就業(yè) 2016年目標(biāo)超額完成

人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人盧愛紅在23日召開的新聞發(fā)布會(huì)上表示，2016年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)554萬人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)169萬人，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

當(dāng)前就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，與經(jīng)濟(jì)保持在合理區(qū)間、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、改革紅利的釋放以及就業(yè)政策的密集出臺(tái)密切相關(guān)。數(shù)據(jù)顯示，去年中國經(jīng)濟(jì)增速始終保持在6.5%至7%區(qū)間，盡管與前幾年的高增長相比有一定回落，但在全球范圍內(nèi)看仍十分亮眼。

自2012年以來，我國勞動(dòng)年齡人口呈現(xiàn)總量持續(xù)下降的趨勢，但受教育等因素影響，勞動(dòng)者進(jìn)入勞動(dòng)力市場存在滯后期，所以目前城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力仍然處于高位，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力仍然保持一定的規(guī)模，所以就業(yè)總量的壓力依然比較大。

同時(shí)，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，有一些企業(yè)很難招到技能人才、高層次人才，也有些勞動(dòng)者很難實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。此外，區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)就業(yè)情況的分化趨勢也在凸顯，結(jié)構(gòu)性和摩擦性失業(yè)增多。

盧愛紅表示，2017年就業(yè)形勢總體穩(wěn)定的基本面沒有變，但穩(wěn)中有憂。“比如說經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好的基本面沒有變，這是中國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)大趨勢。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)總量增大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及商事制度改革、簡政放權(quán)等帶來的紅利持續(xù)釋放，還包括新型城鎮(zhèn)化、‘一帶一路’等重大戰(zhàn)略部署的推進(jìn)實(shí)施，特別是‘雙創(chuàng)’蓬勃發(fā)展，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，也都將進(jìn)一步拓展就業(yè)增長空間，對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。”

青年就業(yè)是世界性的難題，對(duì)我國來說尤其突出。盧愛紅強(qiáng)調(diào)，今年高校畢業(yè)生將達(dá)到795萬人，占城鎮(zhèn)新成長勞動(dòng)力的一半多，就業(yè)任務(wù)非常繁重。“人社部門將堅(jiān)持把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位，進(jìn)一步采取更加有力的措施，會(huì)同有關(guān)部門加大工作推進(jìn)力度，千方百計(jì)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。”他說。

盧愛紅進(jìn)一步指出，將繼續(xù)完善和落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作，健全服務(wù)保障機(jī)制，深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。加強(qiáng)有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)，提升就業(yè)服務(wù)信息化水平，更好促進(jìn)高校畢業(yè)生與用人單位對(duì)接。