中新網(wǎng)北京1月23日電(記者 張尼)全面兩孩政策落地已有一年，政策落地效果如何？出生人口中二孩占比是否增加？民眾生育意愿如何？一系列問題一直被外界關(guān)心。22日，國家衛(wèi)計(jì)委召開新聞發(fā)布會(huì)，就上述問題進(jìn)行了一一回應(yīng)。

政策落地效果如何？

——中國迎新千年來出生人口最多一年

據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委介紹，2016年，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的1%抽樣調(diào)查推算數(shù)據(jù)，全年出生人口達(dá)到1786萬；而根據(jù)衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全年住院分娩活產(chǎn)數(shù)為1846萬人，這一數(shù)字較2015年增長了11.5%。

國家衛(wèi)生計(jì)生委計(jì)劃生育指導(dǎo)司司長楊文莊介紹說，2014年以來，伴隨著生育政策調(diào)整完善，出生人口有了明顯增加，尤其是2016年，這一數(shù)字超過了1786萬，是2000年以來最高的出生人口年份。

“實(shí)施全面兩孩政策，目前看還是完全符合預(yù)判的。”楊文莊評(píng)價(jià)稱，實(shí)踐證明，調(diào)整完善生育政策完全正確，非常及時(shí)、順應(yīng)民意、十分有效。

二孩家庭增加多少？

——去年出生人口中二孩及以上占比超過45%

在新出生人口中，二孩的占比情況如何？

楊文莊在發(fā)布會(huì)上介紹稱，生育政策調(diào)整完善，帶動(dòng)了二孩出生明顯增加。他表示，“2013年以前，二孩出生比重在全年出生人口占比始終保持在30%左右。2014、2015年提升幅度就比較明顯了，到2016年，二孩及以上超過了45%，提高了十幾個(gè)百分點(diǎn)。”

“二孩比重增長主要是由于政策調(diào)整的原因，這個(gè)國家統(tǒng)計(jì)局和國家衛(wèi)生計(jì)生委的數(shù)據(jù)都是相當(dāng)一致的。”楊文莊分析。

政策落地面臨哪些挑戰(zhàn)？

——養(yǎng)育負(fù)擔(dān)重約束生育意愿

“生得起養(yǎng)不起”是不少符合生育政策的家庭所面臨的尷尬。根據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委2015年生育意愿調(diào)查的結(jié)果，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、太費(fèi)精力和無人看護(hù)而不愿生育第二個(gè)子女的分別占到74.5%、61.1%、60.5%。

“照料壓力、養(yǎng)育成本、女性的職業(yè)發(fā)展，以及追求生活質(zhì)量等因素，對(duì)生育意愿和生育行為的約束增強(qiáng)了。”楊文莊分析稱。