行業(yè)觀察

去年12月25日，《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》（以下簡(jiǎn)稱《中醫(yī)藥法》）獲得審議通過(guò)，將在今年7月1日正式施行。

《中醫(yī)藥法》的通過(guò)無(wú)疑對(duì)整個(gè)中醫(yī)藥行業(yè)是極大政策利好，近年來(lái)如雨后春筍般出現(xiàn)的中醫(yī)診所、中醫(yī)館也是如逢甘露。

在上周固生堂攜手廣東省中醫(yī)藥學(xué)會(huì)舉辦“中醫(yī)藥傳承發(fā)展研討會(huì)”上，目前國(guó)內(nèi)最大的基層中醫(yī)連鎖集團(tuán)固生堂董事長(zhǎng)兼總裁涂志亮表示，預(yù)計(jì)2017年集團(tuán)中藥飲片的銷售將達(dá)到6個(gè)億，有望成為國(guó)內(nèi)中藥飲片使用量最大的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，同時(shí)將獲得預(yù)計(jì)10億元人民幣的上市前融資。

政策：放大招，對(duì)資本辦醫(yī)館松綁

會(huì)上，中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)常務(wù)理事、廣東省中醫(yī)藥學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)呂玉波談到，正如大家所看到的那樣，中藥迎來(lái)了有史以來(lái)最好的發(fā)展時(shí)機(jī)，歷時(shí)多年中醫(yī)藥立法終于出臺(tái)，這是天時(shí)地利人和的大好時(shí)機(jī)。

曾參與見(jiàn)證《中醫(yī)藥法》制定的原國(guó)家中醫(yī)藥管理局司長(zhǎng)、現(xiàn)任世界中醫(yī)藥學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)桑濱生感慨，《中醫(yī)藥法》的推出前后經(jīng)歷了30多年。正所謂好事多磨，研討會(huì)上，桑濱生談道，此法有幾方面亮點(diǎn)頗值得一說(shuō)，或明確了中醫(yī)藥事業(yè)的重要地位和發(fā)展方針；建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的管理制度；加大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的扶持力度；堅(jiān)持扶持與規(guī)范并重，加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥的監(jiān)管；以及加大對(duì)中醫(yī)藥違法行為的處罰力度。

其中，最大亮點(diǎn)，桑濱生認(rèn)為是幾大實(shí)招：放寬備案，鼓勵(lì)中醫(yī)診所以新備案，原來(lái)是審批診所非常難，現(xiàn)在具備條件就可以去備案，下一步將有配套文件；其二是人員考核，經(jīng)中醫(yī)師推薦，經(jīng)省中醫(yī)管理部門組織實(shí)踐技能效果考核后取得中醫(yī)師資格；其三是劑型備案以及支持臨方炮制，通過(guò)備案方式即可等。這幾大實(shí)招都是對(duì)中醫(yī)松綁和鼓勵(lì)，給社會(huì)資本開(kāi)辦中醫(yī)診所、醫(yī)館提供多空間和便利。

現(xiàn)狀：民營(yíng)占半壁江山，中醫(yī)步伐依舊慢

近年來(lái)，國(guó)家相繼發(fā)布鼓勵(lì)社會(huì)力量辦醫(yī)的相關(guān)政策，受政策推動(dòng)，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)如雨后春筍般涌現(xiàn)。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委發(fā)布的新近數(shù)據(jù)顯示，截至2016年4月底，全國(guó)醫(yī)院總數(shù)為28072個(gè)，其中公立醫(yī)院12982個(gè)，民營(yíng)醫(yī)院15090個(gè)。在數(shù)量上，民營(yíng)醫(yī)院已經(jīng)超過(guò)公立醫(yī)院，牢牢占據(jù)著醫(yī)院總數(shù)的半壁江山，而在2005年，民營(yíng)醫(yī)院還僅有3220家，占比還不到20%。

不過(guò)，遺憾的是多數(shù)民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)并沒(méi)能茁壯成長(zhǎng)，同樣是來(lái)自國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的數(shù)據(jù)，截至2013年，全國(guó)共有民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)院938所，民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)院占全國(guó)中醫(yī)醫(yī)院的比例達(dá)到26.13%。從醫(yī)院級(jí)別來(lái)看，938所民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)院中僅有7所為三級(jí)醫(yī)院，大部分還是集中在一級(jí)和未定級(jí)兩個(gè)層面，比例高達(dá)90.41%。中國(guó)民間中醫(yī)醫(yī)藥研究開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳珞珈對(duì)此評(píng)價(jià)說(shuō)，“民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)院機(jī)構(gòu)多、規(guī)模小，雜而不強(qiáng)顯得尤為突出。”與西醫(yī)民營(yíng)醫(yī)院相差很大，其醫(yī)療資源與市場(chǎng)份額長(zhǎng)期處于從屬地位。

展望：中醫(yī)診所有望爆發(fā)式發(fā)展 一直以來(lái)，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一直以“莆田系”為坐標(biāo)在爭(zhēng)議聲中前行，“魏則西事件”成為一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在涂志亮看來(lái)，隨之而來(lái)的是民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)1.0時(shí)代將一去不復(fù)返，進(jìn)入2.0時(shí)代，“互聯(lián)網(wǎng)+”的新業(yè)態(tài)形成以及資本涌入，為傳統(tǒng)中醫(yī)醫(yī)療行業(yè)構(gòu)建起新氣候。

與互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療爆發(fā)式的快速發(fā)展相比，中醫(yī)在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療早期發(fā)展的表現(xiàn)顯得相對(duì)遲緩。但在過(guò)去1年左右的時(shí)間中，因該領(lǐng)域空白度高，一時(shí)出現(xiàn)了資本迅速占位哄搶中醫(yī)題材互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目的現(xiàn)象。

2016年5月，互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)平臺(tái)甘草醫(yī)生在“中醫(yī)的未來(lái)”高峰論壇上宣布，已獲得完成千萬(wàn)級(jí)人民幣首輪融資；2016年6月，君和堂中醫(yī)館已完成5000萬(wàn)元人民幣的B輪融資，由專注于健康產(chǎn)業(yè)投資的弘暉資本領(lǐng)投，A輪投資人啟明創(chuàng)投繼續(xù)跟投。與這兩項(xiàng)中醫(yī)機(jī)構(gòu)宣布獲得千萬(wàn)融資的相隔不久的時(shí)間里，國(guó)內(nèi)中醫(yī)領(lǐng)域最大金額的單筆融資在固生堂身上出現(xiàn)，獲得由美國(guó)史帶基金領(lǐng)投、中國(guó)平安跟投的7000萬(wàn)美元C輪融資。

涂志亮介紹，固生堂目前在北京、廣州、深圳等城市逐步構(gòu)建起包括超過(guò)28個(gè)中醫(yī)門診和一級(jí)醫(yī)院的連鎖服務(wù)體系，擁有近1500名中醫(yī)專家出診。固生堂的專家團(tuán)隊(duì)，擁有高級(jí)職稱的專家占比76%，其中，國(guó)醫(yī)大師3名，國(guó)家級(jí)名老中醫(yī)13名。2016年，固生堂門診量超過(guò)300萬(wàn)人次，固生堂中藥飲片的銷售收入超過(guò)3個(gè)億，預(yù)計(jì)2017年中藥飲片的銷售將達(dá)到6個(gè)億，有望成為中藥飲片使用量最大的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

值得注意的是，目前較成規(guī)模的民營(yíng)中醫(yī)診療機(jī)構(gòu)依舊很少，而且曾在一兩年前被看好的中醫(yī)+互聯(lián)網(wǎng)投資項(xiàng)目已有一些關(guān)停，主要是商業(yè)模式不成立。如何在中醫(yī)師人才短缺情況下?lián)寠Z人才資源、如何讓傳統(tǒng)就醫(yī)形式在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下改良發(fā)展等等，都是行業(yè)所要面對(duì)的考題。而固生堂摸索出的一套發(fā)展模式，使其成為今年最值得關(guān)注的一家中醫(yī)機(jī)構(gòu)品牌。（記者 李劼）