近年來，作為與老百姓息息相關的民生問題，“個稅”話題一直是輿論熱點。去年圍繞“個稅”出現了多個熱點話題，比如“勞務報酬個人所得稅36年未改，800元起征點擠壓實習生”“年收入12萬元以上被定為高收入將成個稅調節重點”等。

在近日召開的全國財政工作會議上，財政部部長肖捷在介紹今年重點做好的幾項工作時提到，要深入推進財稅體制改革，加快現代財政制度建設，研究推進綜合與分類相結合的個人所得稅改革。

作為財政系統的年度重要會議，全國財政工作會議中提出的工作將成為今年財政部的重點項目，肖捷釋放的信號無疑讓人們對個稅改革方案的出臺更加期待。

昨日，財稅法專家向新京報記者表示，個人所得稅改革方案今年公布的問題不大，不過，最早也要4月提請全國人大常委會審議。

隨著今年全國“兩會”臨近，個稅方案何時出臺、起征點是否會提高等問題還將被關注。

焦點1

個稅改革方案何時出爐？

需先由國務院常務會議通過，再提請全國人大常委會審議

去年3月，財政部原部長樓繼偉在十二屆全國人大四次會議舉行的記者會上表示，個稅改革方案已提交國務院，按照全國人大立法的規劃和國務院的要求，今年（2016年）將把綜合與分類相結合的個人所得稅法的草案提交全國人大去審議。不過，截至2016年底，尚沒有關于全國人大審議個稅法草案的消息。

去年年底，《經濟參考報》曾報道，個稅改革正在提速推進，方案有望在明年（2017年）上半年出爐。對此，中國財稅法學研究會會長、北京大學財經法研究中心主任劉劍文認為，2017年出臺個稅改革方案應該是意料之中的事。“但從程序上看，需要先由國務院常務會議通過之后，再提請全國人大常委會審議，預計最快也要到4月份。”

其實，2013年召開的十八屆三中全會已經明確了個稅改革的大方向：逐步建立綜合與分類相結合的個人所得稅制。會議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，建立個人收入和財產信息系統，保護合法收入，調節過高收入，清理規范隱性收入，取締非法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，努力縮小城鄉、區域、行業收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局。

按照“增低、擴中、調高”的總原則，建立“綜合與分類相結合”的新稅收體制。在新的個稅體制下，將實行按綜合所得減除標準，而不是繼續按工薪所得的費用標準，即將部分收入納入綜合，同時建立基本扣除加專項扣除的機制，適當增加專項扣除。

據了解，目前，我國個稅實行的是分類稅制，即將工資薪金、勞務報酬、稿酬、股息紅利、財產租賃等11類所得，分別扣除不同的費用，按不同的稅率征收，沒有專項扣除。