新華社北京１月１０日電題：生命之色，在黃沙中浸染——我國(guó)防沙治沙成效綜述

新華社記者侯雪靜、胡璐

“大漠孤煙直，長(zhǎng)河落日?qǐng)A。”這是一種美好的意境。可真要在這意境里生活，你又能堅(jiān)持多久，一星期？一個(gè)月？還是一年？

你要和無(wú)盡的風(fēng)沙抗?fàn)帯Ｃ刻煸缟希阋昧ν崎_(kāi)被沙掩住的門(mén)。你要走出幾十里地，才能拉來(lái)飲水。每一叢梭梭、每一枝沙柳，在你眼里都是天堂一般的風(fēng)景。

風(fēng)沙里，幾乎種不下任何作物，牛羊能吃的食物也極其有限，你的生計(jì)無(wú)從談起。活不了命，有什么心情欣賞自然之美？

土地沙化，被稱(chēng)為“地球癌癥”。中國(guó)有三分之一的貧困縣、三分之一的貧困人口就生活在西北沙區(qū)。

幾十年來(lái)，中國(guó)在與沙化的斗爭(zhēng)中付出了巨大努力，實(shí)現(xiàn)了從“沙進(jìn)人退”到“沙退人進(jìn)”的重大轉(zhuǎn)變，打造了一座綠色的生命豐碑。

中國(guó)治沙，一個(gè)世界奇跡

青海三江源地區(qū)，被稱(chēng)為“中華水塔”，是全國(guó)乃至東南亞生態(tài)安全屏障。經(jīng)過(guò)多年不懈努力，沙化土地面積從上世紀(jì)末年均擴(kuò)展３４８平方公里，到現(xiàn)在年均減少１１４平方公里。“十二五”以來(lái)，全省累計(jì)防沙治沙面積４３５８平方公里。

這里是西北地區(qū)人們持續(xù)不斷開(kāi)展防沙治沙工作的一個(gè)縮影。

從當(dāng)年“風(fēng)沙逼近北京城”，到綠色屏障不斷加固，防沙治沙取得了歷史性的轉(zhuǎn)變。從上個(gè)世紀(jì)９０年代末，全國(guó)沙化面積以每年３４３６平方公里的速度擴(kuò)展，到２００４年出現(xiàn)縮減以來(lái)，連續(xù)１０年保持凈減少，第五次監(jiān)測(cè)期內(nèi)年均減少達(dá)１９８０平方公里。

隨著“沙退人進(jìn)”，在中國(guó)西北版圖上，黃色中的綠色由一點(diǎn)點(diǎn)、一絲絲，逐漸變成一塊塊、一片片。

寧夏是全國(guó)唯一一個(gè)省級(jí)防沙治沙綜合示范區(qū)。“十二五”期間，全區(qū)治沙造林０．２７萬(wàn)平方公里，森林覆蓋率由“十一五”的１１．９％提高到最新的１２．６３％。形成了“植被恢復(fù)與重建—草地畜牧業(yè)—節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)”協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合治沙技術(shù)體系，被聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織譽(yù)為“中國(guó)治沙奇跡”。

在內(nèi)蒙古，通過(guò)全面實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、“三北”防護(hù)林體系建設(shè)、森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)榷囗?xiàng)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)項(xiàng)目，２００４年至今已完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)面積０．６７萬(wàn)平方公里，草原建設(shè)２．６７萬(wàn)平方公里。

在陜西，沙化面積較２００９年減少５９３平方公里，平均植被覆蓋率達(dá)６０％，較２００９年提高２２％，為“一帶一路”建設(shè)創(chuàng)造良好生態(tài)條件。

２００９年，國(guó)家林業(yè)局等七部門(mén)聯(lián)合制定《省級(jí)政府防沙治沙目標(biāo)責(zé)任考核辦法》，與沙區(qū)的各省級(jí)政府簽下“軍令狀”，并且五年一簽，考核結(jié)果成為影響干部升遷、去留等的重要依據(jù)，確保治沙任務(wù)執(zhí)行到底、落實(shí)到位。

數(shù)字的巨變只能定格歷史片斷，背后是人們力斗“沙魔”的不懈努力。幾十年來(lái)，牛玉琴、石光銀、石述柱、王有德……每一位治沙功臣的名字，都代表著一種精神，記錄著人們戰(zhàn)沙斗沙的壯舉。

科學(xué)治沙，走出中國(guó)特色治沙路

“人定勝天”是一種彌足珍貴的精神，尊重自然規(guī)律則是科學(xué)理念。在幾十年的漫漫治沙路上，人們漸漸認(rèn)識(shí)到，荒漠戈壁是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的地質(zhì)年代形成的自然地貌，而沙漠化主要是由于過(guò)度開(kāi)墾放牧、超采地下水等人為活動(dòng)導(dǎo)致的惡化現(xiàn)象。

一個(gè)“化”字，正是人們科學(xué)施力的靶標(biāo)。

依靠精準(zhǔn)發(fā)力、高效治沙，中國(guó)走出一條獨(dú)具特色的治沙道路。從大密度造林到量力而行，從“用力過(guò)猛”到“打蛇七寸”，中國(guó)治沙從粗放式逐步走向精細(xì)化。

沙區(qū)生態(tài)脆弱，破壞容易恢復(fù)難。國(guó)家林業(yè)局防沙治沙辦公室總工程師屠志方說(shuō)，防沙治沙要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、合理利用的原則，任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須把保護(hù)生態(tài)置于優(yōu)先地位。

“原來(lái)習(xí)慣以大密度造林的方式來(lái)治沙，現(xiàn)在是通過(guò)低覆蓋度治沙技術(shù)，以‘兩行一帶’的方式恢復(fù)植被，充分考慮沙區(qū)水資源承載力，保證治沙成效。”屠志方說(shuō)。

寧夏針對(duì)不同區(qū)域采取不同治沙模式，在穿越騰格里沙漠的包蘭鐵路兩側(cè)建成卵石防火帶、灌溉造林帶、草障植物帶、前沿阻沙帶、封沙育草帶組成的總面積６萬(wàn)畝的“五帶一體”的防風(fēng)固沙體系。

頂層設(shè)計(jì)不斷完善，是中國(guó)治沙得以精準(zhǔn)發(fā)力的根本保障。《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防沙治沙工作的決定》《全國(guó)防沙治沙規(guī)劃》等法律和規(guī)章制度相繼出臺(tái)，支撐起防沙治沙的工程建設(shè)體系、科研與技術(shù)推廣體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。

科學(xué)技術(shù)是精準(zhǔn)治沙的第一推動(dòng)力。抗旱造林、固沙壓沙等治理技術(shù)不斷進(jìn)步，極大地提高了治沙成效。據(jù)測(cè)算，一臺(tái)固沙車(chē)每天可鋪設(shè)草方格沙障４萬(wàn)平方米，固沙效率是人工的５０倍，成本約為人工的三分之二。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)通過(guò)用喬、灌、草結(jié)合，網(wǎng)、帶、片相貫聯(lián)的“三線(xiàn)”式造林，在茫茫戈壁荒漠上建成了一個(gè)個(gè)渠路縱橫、林帶成網(wǎng)、糧蔬茂盛的“沙海半島”。

因地制宜發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，是沙區(qū)各地探索出的治沙新動(dòng)力。青海將治沙和沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，形成“東部沙棘，西部枸杞，南部藏茶，河湟雜果”的發(fā)展格局。在青海湖環(huán)湖地區(qū)現(xiàn)已建成沙棘固沙林６萬(wàn)畝，探索了一套高海拔地區(qū)沙化土地科學(xué)治理模式。

發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，開(kāi)啟治沙新動(dòng)能

沙區(qū)生存環(huán)境惡劣，自然承載力低下。人們?cè)谶@里不僅要和風(fēng)沙抗?fàn)帲c貧困抗?fàn)帯Ｒ灾紊硯е赂弧⒁蚤_(kāi)發(fā)促保護(hù)，是近年來(lái)人們探索出的一條有效路徑。

新疆是我國(guó)沙塵暴的主要發(fā)源地之一，是影響西北、華北地區(qū)沙塵天氣的路徑區(qū)域。當(dāng)?shù)匕阎紊撑c治窮相結(jié)合，廣泛吸納民營(yíng)企業(yè)參與，采取“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、全民攻堅(jiān)”的模式，沙區(qū)特色經(jīng)濟(jì)植物種植面積已達(dá)８７３平方公里，企業(yè)９３家，年總產(chǎn)值３４．５億元。

甘肅民勤縣堅(jiān)持“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)投入、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益”的原則，將國(guó)有荒沙地和治沙生態(tài)林承包到戶(hù)、到企業(yè)，通過(guò)治理經(jīng)營(yíng)、發(fā)展林下特禽養(yǎng)殖、種植中藥材等方式，拓展新的增收致富渠道。由于充分調(diào)動(dòng)了積極性，既解決了治沙生態(tài)林后期管護(hù)問(wèn)題，又促進(jìn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

青海探索“誰(shuí)承包、誰(shuí)治理、誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)受益，可繼承、可轉(zhuǎn)讓、可拍賣(mài)，長(zhǎng)期不變”的政策，鼓勵(lì)企業(yè)投資治理，調(diào)動(dòng)社會(huì)參與積極性。內(nèi)蒙古推廣“企業(yè)＋基地＋合作社＋農(nóng)牧戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，打造一批龍頭企業(yè)，全區(qū)年銷(xiāo)售收入１００萬(wàn)元以上的林沙產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)達(dá)２７４家。

只有當(dāng)人們擺脫了生存困境后，才能以欣賞的眼光看待沙漠、親近沙漠。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，中國(guó)開(kāi)始探索沙漠公園建設(shè)，目前已開(kāi)始建設(shè)７０個(gè)國(guó)家沙漠公園，總面積３４０７平方公里。過(guò)去被人們視為“沙魔”的地方，如今開(kāi)展起公共休閑、科學(xué)文化、宣傳教育活動(dòng)。人們親身體驗(yàn)來(lái)之不易的治沙成效。

不可忽視的是，由于我國(guó)沙化土地面積大、分布廣、危害重，防治任務(wù)仍然十分艱巨。國(guó)家已經(jīng)提出，力爭(zhēng)到２０２０年使全國(guó)半數(shù)以上可治理沙化土地得到治理。

今后，我國(guó)將進(jìn)一步加大依法治沙力度，深化防沙治沙工作機(jī)制改革，探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與防沙治沙和科技創(chuàng)新，推動(dòng)防沙治沙工作取得新的進(jìn)展。

沒(méi)有比人更高的山，沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路。斗轉(zhuǎn)星移，中國(guó)的治沙腳步從未停止，還將繼續(xù)跋涉。（完）