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反腐斗爭形勢最新判斷 中紀委全會作新部署

2017年01月06日 08:42 | 作者:羅宇凡 朱基釵 羅爭光 | 來源:新華社
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這是一種敢于擔當的政治勇氣——

四年多來,懲治腐敗這一手緊抓不放,利劍高懸,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍。嚴查周永康、徐才厚、郭伯雄、令計劃、蘇榮等嚴重違紀案件,打破“刑不上大夫”的臆想;推進中央巡視、派駐兩個“全覆蓋”,打消“反腐有禁區”的疑慮;給予黨紀政紀處分過百萬人,扭轉“法不責眾”的心態。

這是一種久久為功的政治定力——

從落實中央八項規定切入,從中央政治局做起,拉開全面從嚴治黨序幕。整治“舌尖上的浪費”“會所中的歪風”“車輪上的鋪張”,清理超標辦公用房、公款消費、“裸官”“小金庫”“吃空餉”……一個節點一個節點堅守,鍥而不舍、扭住不放,在堅持中深化,在深化中堅持,釋放出越往后執紀越嚴的強烈信號。

這是一種綜合施策的政治智慧——

堅持思想建黨和制度治黨相結合,夯實信仰之基、補足精神之鈣,不斷出臺黨內法規,扎緊制度籠子;堅持挺紀在前,嚴明政治紀律和政治規矩;堅持以上率下,抓住“關鍵少數”,牽住主體責任的“牛鼻子”;把問責作為重要抓手,從嚴治黨從黨內政治生活嚴起,以黨內監督作為重要保障;堅持依規治黨與以德治黨相統一,強調家庭、家教、家風……一系列管黨治黨的“組合拳”,既全方位用勁,也重點發力,既著眼當前,更注重長遠。

這是一種以民為本的政治立場——

推動全面從嚴治黨向基層延伸,堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,嚴懲扶貧領域腐敗問題,斬斷伸向扶貧資金的“黑手”;緊緊依靠人民參與支持,暢通群眾監督渠道,重點查處問題線索反映集中、群眾反映強烈的領導干部,以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成果取信于民。

“‘打鐵還需自身硬’是我們黨的莊嚴承諾,全面從嚴治黨是我們立下的軍令狀。”

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感、堅定的意志品質推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,重典治亂、猛藥去疴,踏石留印、抓鐵有痕,著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展,取得一個又一個勝利。

全面推進 縱深發展——黨風廉政建設和反腐敗斗爭開創新局面

“收到信訪舉報288件,無一起立案,未對一人作出黨紀政紀處理;對大量應立案調查的問題,均以組織處理方式代替紀律處分……”近日,中國煤炭地質總局黨委書記、副局長侯慎建,黨委副書記、紀委書記郭守光因履行“兩個責任”不力分別受到撤銷職務處分。

因主體責任、監督責任履行不力而受到問責,這在黨的十八大之前十分少見。“動員千遍,不如問責一次。”2016年,第一部規范黨的問責工作的基礎性法規《中國共產黨問責條例》印發施行,實現了黨內問責的制度化、程序化,為全面從嚴治黨再添利器。

下重拳治標,更要下決心治本。

隨著全面從嚴治黨不斷走向深入,黨風廉政建設不再僅僅是“懲治腐敗”那么簡單,更是對政治生態、政治生活的凈化與重塑。

黨的十八大以來,著眼于全面從嚴治黨的長遠之計、根本之策,紀檢監察體制改革不斷推進。紀檢監察機關聚焦中心任務,不斷深化轉職能、轉方式、轉作風,明確定位、回歸本位,履好職、盡好責,真正成為黨章黨紀的維護者、黨的路線方針政策的捍衛者、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的推進者。

把紀律挺在前面,不斷扎緊制度籠子,讓黨規黨紀真正成為8800多萬黨員的行動規范。

從出臺《中國共產黨廉潔自律準則》,提出黨員和黨員領導干部努力踐行的高標準,到修訂《中國共產黨紀律處分條例》,明確劃出全體黨員遵守的“六大紀律”底線;從出臺《中國共產黨問責條例》,明確6種問責情形、規定7種問責方式,釋放出有責必問、問責必嚴的強烈信號,到修訂《中國共產黨黨內監督條例》,規定各類監督主體的監督職責及相應監督制度;從狠抓執紀監督,嚴明政治紀律和政治規矩,提高紀律執行力,維護紀律嚴肅性……黨規黨紀的籠子越扎越緊,黨的紀律生命線越筑越牢。

創新監督執紀方式,積極實踐運用監督執紀“四種形態”,特別是運用第一種形態,抓早抓小、咬耳扯袖、紅臉出汗,懲前毖后、治病救人。

統計顯示,2016年1至11月全國紀檢監察機關談話函詢數量大幅上升,達到11.1萬件次,比2015年同期增長205.8%。主動向紀檢監察機關交代的人數不斷增長,僅2016年上半年就有2.9萬人,是2015年全年人數的5倍多。

用紀律來約束和保護黨員干部,體現“嚴管就是厚愛”,逐步改變要么是“好同志”要么是“階下囚”的狀況。

一系列黨規黨紀上的新成果新進展、紀言紀語中的新認識新提法、監督執紀中的新實踐新探索,集中迸發、亮點紛呈,全面推進、縱深發展,不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。

——瞪大眼睛、伸長耳朵,派駐監督的“探頭”作用充分發揮。補上監督空白地帶,中央紀委共設立47家派駐紀檢組,實現了對139家中央一級黨和國家機關派駐監督全覆蓋。創新派駐監督方式,實行綜合派駐,充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢。

——利劍高懸、愈顯鋒芒,巡視監督的震懾效應不斷放大。2016年2月,十八屆中央第九輪巡視對遼寧、安徽、山東、湖南4個省進行了首次“回頭看”。這是十八大后,中央巡視首次“殺回馬槍”,對沒有發現的問題進行“再發現”,對尚未深入了解的問題進行“再了解”,體現黨內監督的嚴肅性。2016年,中央3輪巡視共對12個省區市進行“回頭看”,威力十足、“槍槍見血”。

編輯:李敏杰

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關鍵詞:全面 監督 政治

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