向貧困宣戰，堅持“省級領導聯系貧困縣、市級領導聯系貧困鄉、縣級領導聯系貧困村、各級黨員干部聯系貧困戶”制度，36位省領導先后多次到聯系點現場指導脫貧攻堅工作，帶動全局推動脫貧攻堅不斷向前。幫扶單位從原有248個增加到311個。

為確保扶貧無死角，全省共派駐駐村工作隊1791個，派出駐村干部5375名，派出第一書記1791名。全省貧困村駐村工作隊、派出第一書記、貧困戶幫扶責任人實現全覆蓋。哪里有貧困，哪里就有扶貧干部。

五級聯動，對口幫扶單位盡職盡責。截至2016年末，沈陽市、大連市分別落實1500萬元幫扶資金；營口市落實210萬元幫扶資金；鞍鋼集團提供1750噸鋼材；盤錦市、遼河油田分別落實500萬元幫扶資金……

產業扶貧精準“到村到戶”

“發展一個產業、帶動一方經濟、富裕一方百姓。”產業是發展的根基，也是脫貧的主要依托。有了五級聯動的扶貧責任體系后，“怎么扶”成為下一步省委、省政府著力關注的問題之一。

為此，全省以“六個精準”為指導，明確部門責任，深入推進“五個一批”工程。以產業脫貧促增收，省政府出臺了《關于推進產業扶貧工作的實施意見》《關于做好產業精準脫貧工作的通知》等政策文件，編制印發了《遼寧省產業精準脫貧規劃（2016-2020）》。

2016年，我省培育了北票市“1+4”產業扶貧模式、建昌縣“強黨支部+合作社+貧困戶”扶貧模式、義縣“村村有致富主導產業，戶戶有脫貧項目”等一批產業扶貧典型。全年共實施扶貧項目4226個，受益人口達23.6萬。

北票市龍潭鎮溝門子村養雞戶孫利華最近“人逢喜事精神爽”。2016年，他參與到農行扶持的產業鏈項目當中，與北票市宏發食品有限公司簽訂了肉雞養殖供銷合同。通過辦理8萬元產業鏈農戶貸款，將原來3000只養殖規模擴大到1萬只，年收入達到2.5萬元。

建平縣依托18.67萬公頃耕地、7.6萬公頃草場優勢，打造“種植+養殖”產業扶貧模式，大力發展雜糧產業、肉驢養殖業、養羊業、生豬養殖業，四個產業共吸納貧困戶3041戶，共計7457人，分別占2016年脫貧總戶數、總人口的77.3%、73.7%。

借助旅游產業，本溪滿族自治縣草河掌鎮黨委搞起了“一村一策”的扶貧產業，先后上馬老平坨和砬子溝旅游開發、胡堡村溫泉產業、佟堡村滑雪場建設、瓦房村生態農業發展等項目，將全鎮95戶、212名貧困群眾納入產業脫貧項目之中。

每一個貧困村莊、每一個貧困家庭，都被納入產業扶貧的大盤之中。產業扶貧的出發點，就是要千方百計增加農民現金收入。省扶貧辦相關負責人表示，產業精準脫貧是脫貧攻堅工作的牽動工程，是完成脫貧目標任務的重要舉措。

產業扶貧目標高遠：未來5年，我省將立足貧困地區自然資源稟賦、產業發展基礎和市場潛力，優化特色產業發展方向，合理規劃產業布局，構建產業發展與扶貧幫困有效利益聯結機制，提升產業發展可持續性和精準扶貧的有效性。

27. 6萬貧困人口穩定脫貧

在脫貧工作中，穩定脫貧更難。教育、醫療、房屋、保險等因素，稍有不慎，又會把剛剛脫貧的家庭拉回貧困的深淵。為防止因病返貧、因教育返貧、因房返貧，全省統籌協調行業資源，啟動分類扶持措施，27.6萬貧困人口實現穩定脫貧。

教育脫貧——阻斷貧困代際傳遞。全省先后出臺了《關于深入開展教育扶貧工作的意見》《遼寧省教育精準扶貧工作實施方案》等政策文件，對建檔立卡貧困家庭的孩子，從幼兒園到大學實行全程保障。對高中階段建檔立卡貧困戶學生免收學雜費，受益學生1.6萬人。

醫療脫貧——解決貧困戶后顧之憂。目前，全省建檔立卡貧困人口新農合參保率實現100%，大病保險實現全覆蓋，新農合住院報銷比例普遍提高。遼陽市設立健康扶貧專項經費，建檔立卡貧困人口看病不出村、住院不花錢。

危房改造——改善貧困戶居住環境。不讓脫貧家庭因房返貧，全省各地整合住建、民政等部門資金，完成貧困戶危房改造3000戶，使部分建檔立卡貧困戶的住房安全有了保障，不再為房屋而擔憂，受益人口5200人。

低保政策——兜住貧困家庭的底。2016年，我省全面提高農村低保標準，由原來的每年3442元提高到每年3903元，平均提高13.4%。提標后，全省各地農村低保標準均不低于國家現行扶貧標準，貧困家庭生活有了切實保障。

進入冬季，天氣變得寒冷。但對于阜新市彰武縣西六家子鄉大五家子村72歲的王有來說，再也不害怕寒風凜冽的冬天了。在新房子里，坐在炕上曬著太陽，王有手里拿著一張老房子的照片不住地感慨：“要是沒有危房改造政策，恐怕我一輩子也住不上這么暖和的房子。”隨著住房、看病、生活、教育都有了保障，剛剛脫貧的王有一家，重新燃起對生活的希望。

剛剛閉幕的省第十二次黨代會提出，扎實推進精準扶貧、精準脫貧，確保貧困人口如期脫貧，確保貧困縣、貧困村如期摘掉貧困帽子。

2016年已然過去，新的一年脫貧攻堅任務依然艱巨。省委、省政府明確，2017年全省脫貧攻堅的目標是實現25萬人脫貧，500個貧困村銷號，5個貧困縣摘帽。新的一年，全省上下信念堅定：小康路上一個都不能掉隊！