近日,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家民航局以《關(guān)于支持廣州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)的復(fù)函》,同意廣州設(shè)立臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。示范區(qū)規(guī)劃范圍東至流溪河、南至新石路、西至鐵山河-106國(guó)道-鏡湖大道、北至花都大道,總面積共135.5平方公里,其中機(jī)場(chǎng)區(qū)域面積41.64平方公里。

適時(shí)而至,這個(gè)政策“大禮包”是一場(chǎng)“及時(shí)雨”。作為中國(guó)重要的中心城市、中國(guó)經(jīng)濟(jì)第三城、七個(gè)超大城市之一,廣州正朝著“超級(jí)城市”目標(biāo)邁進(jìn),目的只有一個(gè):增強(qiáng)全球資源配置能力,在全球城市體系中扮演更加重要的角色,代表國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。廣州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)獲批,是廣州落實(shí)國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要和“一帶一路”戰(zhàn)略、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》的重要舉措,朝著廣州“十三五”規(guī)劃提出的“立足白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)國(guó)際航空樞紐,大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì),努力建設(shè)廣州國(guó)家航空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”目標(biāo)跨出的一大步。

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑顯示,臨空經(jīng)濟(jì)是后工業(yè)化時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物。僅當(dāng)社會(huì)進(jìn)入工業(yè)化加速時(shí)期,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平,才有條件談臨空經(jīng)濟(jì)。否則,只有航空活動(dòng),談不上臨空經(jīng)濟(jì)。可以說(shuō),臨空經(jīng)濟(jì)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高水平的產(chǎn)物。2016年,廣州地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到1.95萬(wàn)億元,廣州“國(guó)際范”呼之欲出,發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)水到渠成。廣州國(guó)際航空樞紐建設(shè)成就也得到業(yè)界認(rèn)可,被譽(yù)為全球民航界的“奧運(yùn)會(huì)”和“世博會(huì)”的2018年世界航線發(fā)展大會(huì)“花落羊城”,即是佐證。

臨空經(jīng)濟(jì)因機(jī)場(chǎng)而生,機(jī)場(chǎng)是臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)因與載體。但是,并非所有機(jī)場(chǎng)都能有效孕育臨空經(jīng)濟(jì),機(jī)場(chǎng)流量——客流量與貨流量必須達(dá)到一定的程度,這個(gè)地區(qū)才有資格談臨空經(jīng)濟(jì)。廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)是我國(guó)三大國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)之一,已入駐南方航空、九元航空等主基地航空公司和70多家航空公司。2016年,預(yù)計(jì)旅客吞吐量近6000萬(wàn)人次,貨郵吞吐量163.83萬(wàn)噸,均居全國(guó)第三,分別位居世界第17位、19位。廣州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)放行,是對(duì)廣州的肯定,也是對(duì)廣州的期許。

21世紀(jì)進(jìn)入臨空經(jīng)濟(jì)時(shí)代,“流量經(jīng)濟(jì)”對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)量和質(zhì)量都有著深遠(yuǎn)影響。臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)落地,標(biāo)志著廣州臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展站上新起點(diǎn)。對(duì)外,有助于廣州打造航空大都市,給力國(guó)際航空樞紐建設(shè),從而提高廣州的全球資源配置能力,構(gòu)筑廣州對(duì)外開(kāi)放的新格局;對(duì)內(nèi),有利于高新技術(shù)、高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)在周邊集聚,助力廣州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)。與航空直接相關(guān)的高端產(chǎn)業(yè)——飛機(jī)維修、航空制造、飛機(jī)租賃、航空保險(xiǎn)、航空金融、航空培訓(xùn)等,間接相關(guān)的附加產(chǎn)業(yè)——高精尖端技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)、高級(jí)文化娛樂(lè)區(qū)、高級(jí)住宅區(qū)等,匯聚成臨空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群。可以預(yù)見(jiàn),潛力巨大的臨空經(jīng)濟(jì)將會(huì)成為未來(lái)廣州的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上。臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè),意味著廣州臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展承擔(dān)起改革創(chuàng)新、先行先試的重任。發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì),在硬環(huán)境建設(shè)上,要舍得投入,并用國(guó)際視野來(lái)規(guī)劃、建設(shè)、完善航空基礎(chǔ)設(shè)施,如推進(jìn)白云機(jī)場(chǎng)第四、第五跑道及第三航站樓等工程建設(shè),完善機(jī)場(chǎng)綜合交通網(wǎng)絡(luò),同時(shí)加快推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè);軟環(huán)境建設(shè)上,優(yōu)化臨空示范區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局、提升臨空產(chǎn)業(yè)的指向性、厚植科研創(chuàng)新氛圍,同時(shí)爭(zhēng)取政策突破,促進(jìn)融資租賃等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“給我一個(gè)支點(diǎn),我就能撬動(dòng)整個(gè)地球。”臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū),正是給了廣州一個(gè)撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)騰飛的“支點(diǎn)”。