從2013年10月22日，十二屆全國政協圍繞“分析當前宏觀經濟形勢”舉辦第1次雙周協商座談會開始，到2016年12月8日，圍繞“健全現代農業科技推廣體系”建言獻策，共舉辦了60次雙周協商座談會。60次雙周協商座談會可謂精彩紛呈、亮點頗多，在社會各界產生很大影響。雙周協商座談會作為政協重要協商形式，在繼承基礎上創新，成為履職重要品牌。中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲主持每次雙周協商座談會并發表重要講話，會議舉行過程中與出席會議人員深入互動交流，現場氣氛非常活躍。雙周協商座談會具有規格高、切口小、參與廣、互動多、建議實等特點優勢，充分發揮了政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構作用，成為社會了解政協工作的重要窗口。在全國政協的帶動下，地方政協結合實際，組織開展月度協商、雙月或季度協商等形式多樣的協商座談會，開創了新時期政協協商議政的新局面。

筆者梳理了近60次雙周協商座談會（以下簡稱雙周會）的新聞報道稿，通過數據統計、實證研究分析雙周會的選題、出席人員、協商成果等，并提出一些思考和建議。

精準選題,努力提高協商議政的針對性和實效性。雙周會一般每兩個星期舉行一次，60次雙周會按年度分類：2013年舉辦5次；2014年舉辦19次；2015年舉辦20次；2016年舉辦16次。選題涵蓋經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五大領域。一是經濟建設選題25個，占比41.7%。內容涉及“三農”、宏觀經濟、產業結構、科技創新、開放型經濟、城鄉建設和能源等。二是政治建設選題7個，占比11.7%。內容涉及行政執法、司法改革等。三是文化建設選題6個，占比10%。內容包括傳統文化、科普教育、華文教育、媒體融合和體育等。四是社會建設選題15個，占比25%。內容包括醫衛、教育、就業創業、權益保障、養老、食品安全等。五是生態文明建設選題7個，占比11.6%。內容有防治大氣污染，水、濕地、草原保護，自然保護區建設和處置垃圾廢棄物等。

雙周會選題都很接地氣，圍繞一些內容具體、針對性強的問題開展協商討論。小切口、大文章成為雙周會亮點。“小題大做”有幾個優勢：一是可以聚焦問題，集中發力，避免“老虎吃天無從下口”。二是有利于形成協商成果，有的放矢，避免泛泛而談。建議抓準定位、堅持特色，進一步完善選題機制：注重選題平衡性，“點線面”結合，以點帶面，找好著力點；強化選題操作性，立足于解決現實生活中存在而又解決得不是很好的具體問題，問題越具體，研究越深入。

充分發揮委員主體作用，增強委員履職積極性。每次雙周會邀請20名左右委員專家參加。截至2016年12月底，十二屆全國政協共有2204名委員，889名委員人次參加雙周會，133名專家學者及有關方面人士參加雙周會。截至2016年12月底，十二屆全國政協共有295名常委，188名常委人次參加雙周會，有的常委最多參加了4次，125名常委出席雙周會，占全國政協常委總數的42.4%。60次雙周會中，全國政協副主席共有207人次出席，共有28人次在雙周會上發表意見。

雙周會大大提高了政協協商密度，委員履職的積極性大大提高。2015年3月9日，在政協十二屆三次會議記者會上，陳惠豐、周漢民、唐曉青、王俊峰、姚明5位委員就發揮政協協商作用接受中外記者采訪。委員們表示：“希望有機會能繼續參加雙周會”，“我們的發言不受限制，進行真誠的、民主的、務實的協商，平等協商是不強加于任何人，真誠協商是不敷衍了事，務實協商是不流于形式。”除了委員參與，雙周會還邀請有關專家參加，這是提升會議成果專業化水平的重要舉措，也體現了政協協商平臺的開放性和包容性。比如，第13次雙周會“利用大數據技術提升政府治理能力”邀請著名企業家馬云到會，第19次雙周會“積極推進醫養結合型養老護理模式建設”邀請了來自山東的基層代表孫煜航發言。建議健全委員專家參加雙周會的遴選機制，以提高建言質量為目標，保障民主黨派、無黨派人士適當參會比例，在發揮專委會組成人員基礎性作用同時，進一步擴大委員參與面。