中新網(wǎng)12月30日電 據(jù)證監(jiān)會網(wǎng)站消息，證監(jiān)會今日發(fā)布《證監(jiān)會2016年行政處罰情況綜述》，證監(jiān)會2016年全年共對183起案件作出處罰，作出行政處罰決定書218份，較去年增長21%，罰沒款共計42.83億元，較去年增長288%，對38人實(shí)施市場禁入，較去年增長81%。行政處罰決定數(shù)量、罰沒款金額均創(chuàng)歷史新高，市場禁入人數(shù)也達(dá)到歷史峰值。

證監(jiān)會介紹，在新的監(jiān)管理念、監(jiān)管要求引領(lǐng)下，面對前所未有的復(fù)雜執(zhí)法環(huán)境的挑戰(zhàn)，證監(jiān)會全系統(tǒng)上下聯(lián)動同心協(xié)力，持續(xù)對各類違法行為保持高壓態(tài)勢，全年行政處罰工作成效顯著，共對183起案件作出處罰，作出行政處罰決定書218份，較去年增長21%，罰沒款共計42.83億元，較去年增長288%，對38人實(shí)施市場禁入，較去年增長81%。行政處罰決定數(shù)量、罰沒款金額均創(chuàng)歷史新高，市場禁入人數(shù)也達(dá)到歷史峰值。

除信息披露違法、內(nèi)幕交易、操縱市場等傳統(tǒng)案件外，還顯著加強(qiáng)了對中介機(jī)構(gòu)未勤勉盡責(zé)、編造傳播虛假信息等違法行為的處罰追責(zé)力度，全面深入推進(jìn)私募基金行業(yè)和股轉(zhuǎn)系統(tǒng)領(lǐng)域的執(zhí)法，將依法、從嚴(yán)、全面監(jiān)管的要求落到了實(shí)處，對違法違規(guī)行為形成了強(qiáng)有力震懾，為資本市場的健康穩(wěn)定保駕護(hù)航。

欺詐發(fā)行及信息披露違法案件中，欣泰電氣因欺詐發(fā)行及信息披露違法被處以832萬元罰款；振隆特產(chǎn)因首發(fā)上市申報材料虛假記載被處以頂格罰款；大智慧公司案、安碩信息案等多起案件相關(guān)主體均被頂格處罰。信息披露的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整是資本市場健康運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管的重要支撐，將始終是證監(jiān)會監(jiān)管執(zhí)法的重點(diǎn)。

內(nèi)幕交易違法案件中，蘇嘉鴻內(nèi)幕交易“威華股份”案罰沒金額超1億元；顏玲明內(nèi)幕交易“利歐股份”案、馬祥峰內(nèi)幕交易“寶莫股份”案、周繼和內(nèi)幕交易“江泉實(shí)業(yè)”案等多起案件罰沒金額均超過千萬元。內(nèi)幕交易損害了證券市場公平交易秩序，挫傷了處于信息劣勢中小投資者的信心，降低了市場效率，必須從嚴(yán)打擊，重點(diǎn)施治。

市場操縱違法案件中，中鑫富盈、吳峻樂操縱“特力A”等股票案罰沒金額超過10億元；黃信銘操縱“首旅酒店”等股票案罰沒金額超過5億元；任良成操縱“龍洲股份”等股票案、瞿明淑操縱“恒源煤電”等股票案、唐隆操縱“渤海活塞”股票案罰沒金額超過1億元；創(chuàng)勢翔操縱“漢纜股份”等股票案、肖海東操縱“通光線纜”等股票案、穗富投資操縱“萬福生科”等股票案、陳贇操縱“美欣達(dá)”等股票案罰沒金額均在千萬元以上。

隨著執(zhí)法力度的不斷加大，違法主體操縱手法不斷翻新，如通過控制資管產(chǎn)品賬戶、借助大宗交易渠道、利用融資融券機(jī)制、控制上市公司信息披露節(jié)奏等手段實(shí)施操縱，意圖逃避打擊，但“魔高一尺，道高一丈”，法網(wǎng)密織之下，任何操縱行為終難逃脫法律的嚴(yán)厲制裁。

中介機(jī)構(gòu)違法案件中，興業(yè)證券、信達(dá)證券、中德證券、中投證券、北京興華會計師事務(wù)所、立信會計師事務(wù)所、原國富浩華會計師事務(wù)所、利安達(dá)會計師事務(wù)所、北京中同華資產(chǎn)評估有限公司、開元資產(chǎn)評估有限公司、北京市中銀律師事務(wù)所等多家機(jī)構(gòu)因在保薦、承銷、財務(wù)顧問、審計、資產(chǎn)評估、法律服務(wù)等業(yè)務(wù)中未勤勉盡責(zé)依法受到相應(yīng)處罰。今年以來，證監(jiān)會切實(shí)加大了對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管執(zhí)法力度，全方位督促中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)起資本市場“看門人”角色，發(fā)揮完善市場化約束機(jī)制、改善上市公司治理的積極作用。