長效機制，引領住房回歸居住屬性

鄂爾多斯新區康巴什街旁新建的成片樓房冷冷清清。三年前，這里房價上萬，甚至“有價無市”，現在卻鮮有人問津。

這座因煤炭漲價而崛起、因民間借貸危機變“鬼城”的城市，在其房地產“泡沫”破裂后背上了去庫存重壓。與之形成鮮明對比，今年深圳、北京、蘇州、合肥等部分一、二線熱點城市一度房價高漲，引來下半年多地密集調控。

即將過去的２０１６年，“冰火兩重天”的樓市風景，折射出中國房地產市場發展的深層次問題。

買房買地加杠桿，違規造假頻炒作……面對局部房價高漲背后的樓市虛火，年底的中央經濟工作會議進一步明確了房地產市場的定位——“房子是用來住的，不是用來炒的”。

“要準確把握住房的居住屬性。”習近平總書記在中央財經領導小組第十四次會議上進一步強調。

房地產市場的長期健康穩定發展，需要一套基礎性制度和長效機制予以保障。在經濟發展的新常態下，中國承受不了一個大起大落、充滿泡沫的樓市。

“中國房地產市場發展到今天，穩健并控制風險無疑是第一位的。”融創中國執行總裁兼上海區域公司總經理田強說。

作為世界第二大經濟體和最大的發展中國家，“中國版”的房地產市場長效機制不能亂用別國的“他山之石”，必須從實際出發，研究建立符合國情、適應市場規律的房地產市場基礎性制度和長效機制。

中央財經領導小組第十四次會議指明了具體方向——要以滿足新市民住房需求為主要出發點，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障，分類調控，地方為主，金融、財稅、土地、市場監管等多策并舉，形成長遠的制度安排，讓全體人民住有所居。

這意味著，當前必須系統而不是孤立地看待中國房地產市場問題，決不能“頭痛醫頭，腳痛醫腳”。要對現有住房市場制度、保障制度重新反思，從完善市場體系、讓住房回歸屬性的要求，構建和完善住房制度體系和市場長效機制。