習近平總書記在黨的十八屆六中全會上《關于<關于新形勢下黨內政治生活的若干準則>和<中國共產黨黨內監督條例>的說明》中指出,黨的十八大以來,“黨內政治生活出現許多新氣象,黨內政治生態明顯好轉,全黨全社會高度認同”,在于“我們把全面從嚴治黨緊緊抓在手上”。“把全面從嚴治黨緊緊抓在手上”,既是一條重要經驗,也是以習近平同志為核心的黨中央在新形勢下對全黨提出的明確要求。

抓緊營造良好政治生態

環境造物。什么樣的環境,造就什么樣的人。政治生態作為政治生活狀況及政治發展環境的集中反映,無疑是影響黨員干部思想觀念和行為,從而影響黨風政風的關鍵因素。

習近平總書記指出,周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃等人嚴重違紀違法案件教訓十分深刻。“這就使我們認識到,要解決黨內存在的一些突出矛盾和問題,必須把黨的思想政治建設擺在首位,營造風清氣正的政治生態。我說過:‘做好各方面工作,必須有一個良好政治生態。政治生態污濁,從政環境就惡劣;政治生態清明,從政環境就優良。政治生態和自然生態一樣,稍不注意,就很容易受到污染,一旦出現問題,再想恢復就要付出很大代價。’”

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,采取一系列新的舉措加大管黨治黨力度,正風肅紀、標本兼治,嚴明政治紀律和政治規矩,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,不斷完善懲治和預防腐敗體制機制,層層落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,黨內政治生態日漸清朗。同時,也要看到,雖然黨內存在的突出矛盾和問題很多得到了有效解決,但一些問題依然存在,一些問題解決得還不徹底,一些問題還可能再冒出來。反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,腐敗活動并沒有絕跡,在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利,風清氣正的政治生態還需要進一步構建。

營造良好政治生態是一個系統工程,需要全方位謀劃,多方面著力,但根本途徑是思想建黨和制度治黨相結合。

思想建黨對營造良好政治生態具有基礎性的潛移默化作用。堅持思想建黨,可以使黨員不僅在組織上入黨,更從思想上入黨。只有思想自覺才有行動自覺,思想一致才能行動一致。共同的理想信念,是保持黨的團結統一的思想基礎。只有理想信念堅定,我們黨才真正有力量。抓思想建黨的著力點是抓理論武裝。《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》要求,“黨的各級組織必須堅持不懈抓好理論武裝,廣大黨員、干部特別是高級干部必須自覺抓好學習、增強黨性修養。”

制度治黨是法治思維和法治方式在黨的建設領域的體現和運用。制度建設對營造良好政治生態具有關鍵作用。鄧小平同志說過:“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至會走向反面。”十八屆六中全會通過《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,是從制度上進一步營造良好政治生態的重大舉措,通過完善規范、健全制度,扎緊制度的籠子,把全面從嚴治黨的要求規范化、制度化,落到實處,為營造風清氣正的黨內政治生態奠定制度基礎。

抓好黨內政治生活

《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》開宗明義提出“黨要管黨必須從黨內政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起”。《準則》同時指出,開展嚴肅認真的黨內政治生活,是我們黨的優良傳統和政治優勢。我們黨作為馬克思主義政黨,必須旗幟鮮明講政治,嚴肅認真開展黨內政治生活。

一直以來,我們黨始終把嚴肅黨內政治生活作為保持黨的先進性純潔性、提高凝聚力戰斗力的重要途徑,堅持把開展嚴肅認真的黨內政治生活作為黨的建設重要任務來抓,逐步形成了一整套基本規范。

在新形勢下,黨內政治生活狀況總體上是好的。但不可否認,一個時期以來,黨內政治生活中也出現了一些突出問題和不正常現象,黨的建設面臨新的風險和挑戰。解決這些問題的根本之道,就是加強和規范黨內政治生活,全面從嚴治黨必須把開展嚴肅認真的黨內政治生活作為重要“抓手”。《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》為加強和規范黨內政治生活、推進全面從嚴治黨提供了基本依據。

開展黨內政治生活,首要任務是堅定理想信念。理想信念是共產黨人的精神之“鈣”,缺鈣就會得“軟骨病”,不可能有凝聚力和戰斗力。一些黨員領導干部腐敗,走上違法犯罪道路,無不與理想信念動搖或缺失有關。所以,開展黨內政治生活,必須從堅定理想信念做起,不斷加強理論學習和黨性鍛煉。

加強和規范黨內政治生活,必須把堅決維護黨中央權威,保證全黨令行禁止作為重要目的。全黨必須樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。嚴明黨的政治紀律是黨內政治生活的重要內容,遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的基礎。遵守紀律沒有特權,執行紀律沒有例外,黨內決不允許存在不受紀律約束的特殊黨員。

加強和規范黨內政治生活,重在堅持民主集中制原則。著眼于解決現實生活中發揚民主不夠、“一把手”集中過頭等問題,各級黨委(黨組)必須堅持集體領導制度,實行集體領導和個人分工負責相結合,反對“一言堂”“家長制”,不準把分管工作、分管領域和地方當作“私人領地”,不準搞獨斷專行。

加強和規范黨內政治生活,還必須發揚黨內民主和保障黨員權利,堅持正確用人導向,嚴格黨的組織生活,用好批評和自我批評這個武器,加強對權力運行的制約和監督。