美俄又要搞軍備競賽了?

日前,美國候任總統特朗普在社交網站稱,美國必須大大強化和擴展核能力,直到世界在核問題上變得理智。這被一些外媒視為是對俄羅斯總統普京不久之前炫耀武力的回應。在此前與國防高官的會議中,普京稱,加強核能力是2017年俄羅斯的首要任務。

擁有核武器總數超過全世界90%以上的兩個大國如此叫板,讓世界各國心驚。在奧巴馬任內的最后幾年,劍拔弩張是美俄關系的常態。而在即將到來的特朗普時代,美俄將升級對抗,還是握手言和?

叫板連帶示好

“特朗普當選美國總統,是普京得到的最大的運氣。”在2016美國大選結果剛剛出爐時,曾有美國學者做出這樣的判斷,因為“這位俄羅斯總統不再被繼續孤立,而是將獲得兩國關系再次重啟的機會?！?/p>

然而,特朗普和普京近來的一系列表態,讓人有些看不清美俄關系的未來。

外界最大的憂慮是這兩天炒得火熱的軍備競賽。上周,在社交網站上發文呼吁美國擴大核武庫之后,特朗普在第二天接受美媒采訪時再次“放炮”:“就讓這成為一場軍備競賽吧?！彪S后,美國鈾生產商和核燃料技術公司的股票應聲上漲。

作為世界上唯一擁有核武器數量可與美國一較高下的核大國,俄羅斯方面的表態一如既往地強硬。“我們需要加強戰略核部隊的軍事能力。”普京指出,這是明年俄羅斯的首要任務。同時,他還不忘秀一把“肌肉”,稱俄羅斯現在“比任何可能的侵略者都強”。

雖然一些理性的分析指出,特朗普和普京均未表明美俄的核政策是否可能出現重大變化,但關于新一輪全球核軍備競賽可能開啟的擔憂聲早已甚囂塵上。

俄羅斯科學院院士阿列克謝·阿爾巴托夫甚至在今年10月就指出,俄美新一輪軍備競賽已然開始。“新削減進攻性戰略武器條約雖然為兩個大國的戰略核力量規定了數量上限,但對核力量的完善并未做任何限制,也就是質量上的軍備競賽?！?/p>

競爭,似乎將繼續成為美俄關系未來的主旋律。不過,值得玩味的是,特朗普和普京之間并非全是充滿火藥味兒的對嗆。特朗普本月23日公布的一份普京發來的節日賀信顯示,普京期待在特朗普上任之后,俄美兩國能以建設性、務實的方式,采取切實步驟重塑各個領域的雙邊合作。對此,特朗普稱,普京的想法是正確的,同意這些關于改善美俄關系的提議。

競爭不如合作

分析普遍認為,特朗普和普京這次關于擴充核武庫的“隔空喊話”不是一時興起。

“特朗普關于擴大美國核武庫的表態并不奇怪,符合其一貫的思維定式?！敝袊缈圃好绹芯克芯繂T袁征在接受本報記者采訪時指出,作為“讓美國再次強大”的一種重要途徑,特朗普有意在上任后擴大軍費開支,甚至扭轉美國自冷戰之后削減核武器的整體趨勢。

還有一個值得注意的背景是,華盛頓政治精英此前對俄采取的又打又拉進而令其屈服的策略,已被足夠事實證明是失敗的。而在美國國內經濟頹勢不斷加劇民眾焦慮情緒的現狀下,特朗普這次看似“大嘴”的表態,實際體現的正是其所代表的草根階層對精英階層的一種反叛。

對于普京來說,大秀軍事實力一直是其展示強硬風格的慣用套路。在外交學院俄羅斯研究中心主任高飛看來,這次也不例外?！霸诤艽蟪潭壬?普京是一個很強勢的領導人,他就是要以此不斷加強自己的實力?！备唢w對本報分析稱。尤其是在俄羅斯國內經濟同樣不景氣的當下,普京更加需要憑借其一貫標榜的軍力,對外塑造大國形象,對內鞏固領導地位。

“普京正尋求讓俄羅斯重回全球影響力的前列,而核武庫仍是俄實力和威望的一個根源?！泵绹芯€電視新聞網注意到,普京是在蘇聯解體25周年紀念日的前三天做出表態,“這不太可能是巧合”。畢竟,俄羅斯早已心知肚明,自己從來不在西方的“朋友圈”之內,過硬的軍事力量是自身安全和地位的重要保障。

不過,這是否意味著美俄之間必然將有一輪新的軍備競賽,進而讓兩國本就糟糕的關系雪上加霜?高飛分析認為:“可能性相當小。自冷戰以后,美俄兩國早已認識到,軍備競賽難以解決國際關系當中的具體問題?！?/p>

事實上,美俄關系緩和是目前擁有更多支持者的一個選項,也是未來更有可能出現的一種情形。

在與俄羅斯經歷了3年多的“寒冬”之后,美國國內早有聲音開始反思,認為從美國本身的戰略利益來看,美俄關系不必走到如今的緊張地步。美國學者馬修·羅詹斯基此前就在《紐約時報》刊文稱,“與俄重建對話是促進美國國家利益不可或缺的手段”,美國需要采取一種與俄接觸的方法,即從一大堆相互關聯的問題中求得合作與競爭的最佳平衡。

“目前看來,雙方在打擊IS等反恐問題、政治解決敘利亞問題等方面有合作的空間。”袁征指出,這或將在未來一段時間里推動美俄關系的緩解。

普京同樣不會放棄這個難得機會?！皩τ谔乩势丈吓_,俄羅斯也認為這是改善兩國關系的一個契機?！备唢w說。

擱置而非解決

當然,冰凍三尺非一日之寒。雖然目前看來,雙方都有緩和意向,也有重建合作的契機,但如袁征所說,“美俄之間的矛盾不是一兩句話或一兩件事能解決的?！?/p>

且不論此次特朗普與普京在擴充核武庫問題上的碰撞表態,美俄兩國想要握手言和,中間還有重重關卡。

高飛指出,至少有三方面因素可能影響未來美俄開展合作:一是美國國內依然存在的冷戰思維,其直接的外化表現就是不斷加強、擴大北約,壓縮俄羅斯的戰略空間;二是東歐國家與俄羅斯根深蒂固的不信任感,可能在一定程度上左右他們的盟友美國的政策選擇;三是中東等地區沖突如果升級,導致美俄在此利益產生沖突,或將加深雙方嫌隙。

“俄美矛盾不會得到解決,只能擱置起來。”俄新社稱,雖然在特朗普日前交給五角大樓的備忘錄里,俄羅斯近5年來首次“缺席”美國國防需要優先解決的問題之列,但俄羅斯得到的只是暫時的輕松感,“國家面臨的整體威脅水平不會因此下降”。

相似的觀點占據主流。畢竟,美俄在美歐對俄經濟制裁、克里米亞問題、人權問題、民主問題等方面存在的糾葛都不是一時半刻可以解決的。

“特朗普與普京都是行動與言語上的強硬派,很多問題,美國如果不做出讓步,俄羅斯也很難讓步。”袁征指出,此外值得注意的是,美俄之間走近的腳步能有多快,除了考慮雙方意愿之外,還要看特朗普在接下來的任期之內能有多少精力放在外交上?！拔艺J為,特朗普會將70%以上的精力用于解決美國國內稅收、就業、經濟復蘇、移民等問題。外交方面,不是應急或是特別大的挑戰,他可能不會投入太多精力?！?/p>

由此看來,接下來,美俄關系即使走向改善,變幅也不會很大。