12月21日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經領導小組組長習近平主持召開中央財經領導小組第十四次會議，研究“十三五”規劃綱要確定的165項重大工程項目進展和解決好人民群眾普遍關心的突出問題等工作。習近平在這次會議上做了哪些部署？八大關鍵詞帶您讀懂。

以人民為中心

習近平發表重要講話強調，準確把握全面建成小康社會內涵，對實現第一個百年奮斗目標至關重要。全面建成小康社會，在保持經濟增長的同時，更重要的是落實以人民為中心的發展思想，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展。

西安工業大學教師楊飛表示，習近平總書記的講話既有“宏觀視角”也有具體的“民生坐標”，提出的環境、養老、住房、食品安全等六大問題解決方案也充分說明：我國的發展是以人民為中心的發展，解決好人民群眾關心的問題，是發展的最終目的。

民心工程

習近平強調，推進北方地區冬季清潔取暖等6個問題，都是大事，關系廣大人民群眾生活，是重大的民生工程、民心工程。

中國人民大學公共管理學院副院長許光建認為，會議部署的六方面具體任務，關系廣大人民群眾生活，是重大的民生工程、民心工程。這些民生問題也正是今后經濟發展的著力點和落腳點。

清潔取暖

習近平強調，推進北方地區冬季清潔取暖，關系北方地區廣大群眾溫暖過冬，關系霧霾天能不能減少，是能源生產和消費革命、農村生活方式革命的重要內容。要按照企業為主、政府推動、居民可承受的方針，宜氣則氣，宜電則電，盡可能利用清潔能源，加快提高清潔供暖比重。

國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文認為，這一重大舉措順應了環保規律，并且把大氣環境質量改善與提高居民生活質量、推進小康社會建設有效結合了起來。

垃圾分類

普遍推行垃圾分類制度，關系13億多人生活環境改善，關系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理。要加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統，形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍。

住房和城鄉建設部總經濟師趙暉認為，推行垃圾分類制度關系到百姓生活環境的改善，我國各地氣候環境、生活習慣的地域差異較大，垃圾的成分也有所不同，在全國各省推廣試點示范，有利于找到適合當地生活垃圾分類和資源化利用的具體操作方法。

養殖廢棄物處理

加快推進畜禽養殖廢棄物處理和資源化，關系6億多農村居民生產生活環境，關系農村能源革命，關系能不能不斷改善土壤地力、治理好農業面源污染，是一件利國利民利長遠的大好事。

農業部部長韓長賦認為，畜牧業的快速發展，在保證了不斷增長的畜產品需求的同時，也產生了大量的養殖廢棄物，畜禽糞污問題日益突出。黨中央提出推進畜禽養殖廢棄物處理和資源化，是貫徹綠色發展理念的必然要求，是加強生態文明建設的重要舉措，也是回應人民群眾關切的緊迫任務，是一件利國利民利長遠的大好事。

養老服務

提高養老院服務質量，關系2億多老年人口特別是4000多萬失能半失能老年人的晚年幸福，也關系他們子女工作生活，是涉及人民生活質量的大事。要按照適應需要、質量優先、價格合理、多元供給的思路，盡快在養老院服務質量上有個明顯改善。

中國社會保障學會常務理事、西北大學教授席恒表示，養老院是老年人安享晚年的主要場所，養老院的養老服務質量，關系到入院老人的生活質量，進而影響著子女的工作狀態和全社會的穩定。黨中央如此關注養老質量問題特別是養老院服務質量問題，體現了黨和政府對我國2億多老年人的高度關心。

住有所居

規范住房租賃市場和抑制房地產泡沫，是實現住有所居的重大民生工程。要準確把握住房的居住屬性，以滿足新市民住房需求為主要出發點，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，形成長遠的制度安排，讓全體人民住有所居。

中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛表示，房地產發展的首要目標應該是實現“住有所居”，讓房地產回歸住房屬性，建立購租并舉的住房制度，形成長遠的制度安排。

食品安全

加強食品安全監管，關系全國13億多人“舌尖上的安全”，關系廣大人民群眾身體健康和生命安全。要嚴字當頭，嚴謹標準、嚴格監管、嚴厲處罰、嚴肅問責，各級黨委和政府要作為一項重大政治任務來抓。

國家行政學院副教授胡穎廉指出，民以食為天，食以安為先。要讓群眾對改革有更多獲得感，必須保障食品安全這一基本民生。柴米油鹽安全是人民的一大愿望，黨中央決策體現了一切為了人民的執政理念。（張巖）