編者按：11月30日，全國人大常委、九三學社中央副主席叢斌做客人民網，就“把握十八屆六中全會精神 民主黨派要抓住4個關鍵詞”為題與網友在線交流。以下為訪談實錄：

主持人：大家好，這里是人民網視頻訪談，我是許博。10月27日，中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議勝利閉幕。這是在中國共產黨成立95周年、紅軍長征勝利80周年的歷史節點,在全面深化改革、決勝全面小康的關鍵時刻,召開的一次十分重要的會議。作為參政黨的各民主黨派成員深受鼓舞，信心倍增。今天，我們邀請到全國人大常委、九三學社中央副主席叢斌做客人民網，就“把握十八屆六中全會精神 民主黨派要抓住4個關鍵詞”為題與網友在線交流。

叢斌：網友朋友，大家好。

主持人：對于剛剛閉幕的第十八屆中央委員會第六次全體會議，大家也非常關注。尤其是中共十八屆六中全會正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”，請您談談如何理解“核心意識”的精神內涵？

叢斌：中共十八屆六中全會正式確立了習近平同志在全黨的核心地位，正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”。這對維護中共中央權威、維護執政黨的團結和集中統一領導，保證黨和國家各項事業興旺發達、長治久安，意義十分重大。同時全會還明確提出，增強“四個意識”，尤其是核心意識和看齊意識，我想就“核心意識”，應該從四個方面加深理解。一是從自然和社會屬性，來理解樹立“核心意識”的重要性。任何一個群體或組織都必須有核心，因為核心是群體或組織的結構重心，如果沒有核心，這個群體或組織的架構就會塌陷，可能就是一片散沙。社會模擬自然，自然影響社會，因此，樹立“核心意識”是自然和社會屬性使然。習近平同志具有深厚的文化功底和讓人信服的政治韜略。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央的正確領導下，改革開放，治黨治國治軍取得了非常矚目的成績，得到廣大人民群眾的擁護。習近平同志也得到了全體人民的愛戴。我們所取得的成績，在世界上是令人矚目的，得到了國際上的認可。所以，從實踐和從理論的角度看習近平同志作為中國共產黨的核心當之無愧，名副其實。

二是樹立“核心意識”是對中國共產黨多年執政規律的基本遵循。從中國共產黨95年的發展歷史可以看出，黨沒有核心不行。紅軍長征期間，1935年遵義會議以前，其實在中共黨內始終沒有形成一個堅強的核心，所以，總是在曲折當中前進，導致紅軍第五次反圍剿失敗。自從遵義會議以后，毛主席在黨和紅軍的核心地位得到確立，我們的革命事業一步步走向勝利。從1934年10月16日紅軍從于都縣出發開始算起，15年后，我們取得了國家政權，建立了中華人民共和國。再15年后， 1964年10月16日，我們爆炸了第一顆原子彈。這些史實充分說明沒有核心是不行的。后來在鄧小平同志為核心的第二代中央領導集體和以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體的帶領下，我們取得改革開放的重大勝利。所以，這一切都說明樹立核心意識是執政規律的要求。

三是樹立“核心意識”是中國共產黨歷史傳承的政治要求。回顧中國共產黨的95年奮斗歷程，一個深刻啟示就是，必須有一個堅強的領導核心，才能帶領全黨、全國人民團結一心、克服困難，不斷取得勝利。從黨史角度，這也是一個政治要求。

四是樹立“核心意識”是民主集中制的基本要求。中共十八屆六中全會通過的《新形勢下黨內政治生活的若干準則》明確提出，“要規范黨內政治生活，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面”。如果沒有核心，就難以形成集中，如果沒有核心，就難以形成統一意志，也不可能有生動活潑的政治局面。

主持人：作為民主黨派成員，如何認識中共十八屆六中全會所提出的“全面從嚴治黨”？

叢斌：中共十八屆六中全會的一個重要制度成果，就是通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》這兩部黨內重要法規。兩個文件是“全面從嚴治黨”的科學制度安排，兩者之間有必然的內在聯系。前者是自律性黨內法規，要求黨員干部自覺遵守的行為規范；后者為新形勢下強化黨內監督提供了根本遵循，是他律性黨內法規。規范一個政黨組織的行為，基本上都是由自律和他律相結合，教育和懲罰相結合。這兩部法規在六中全會出臺，是全面從嚴治黨的一個重大工程。兩者間存在嚴密的邏輯關系，與《中國共產黨紀律處分條例》共同構成全面從嚴治黨的制度體系，是中共黨建的重大工程。

中共十八屆六中全會提出，“紀律嚴明是全黨統一意志、統一行動、步調一致前進的重要保障，是黨內政治生活的重要內容。必須嚴明黨的紀律，把紀律挺在前面，用鐵的紀律從嚴治黨”。1948年11月11日，毛澤東同志致電各中央局、野戰軍前委,提出“軍隊向前進，生產長一寸，加強紀律性，革命無不勝”。這是毛主席對中國共產黨27年革命斗爭實踐經驗的高度概括和科學總結。從27年新民主主義革命的歷程看，什么時候失去了紀律，革命就要失敗。所以加強紀律性，革命無不勝。紀律嚴明實際上也是實現政治生態的一個重要條件，也是實現政通人和、人盡其才的一個重要機制。習近平同志多次強調，要著力凈化政治生態，營造廉潔從政良好環境，自然生態要山清水秀，政治生態也要“山清水秀”。全面從嚴治黨，就是保證政治生態“山清水秀”的一個保障機制。作為執政黨，全面從嚴治黨是黨建的一個重大工程，在黨建問題上中國共產黨始終沒有放松過。黨建要永遠伴隨執政黨的執政行為。執政體系需要一個平衡因素，就是執政體系內的能量分配要均衡，正所謂權力分配要均衡，就是政治規矩，看齊意識、核心意識等，這是體系內的。體系內和體系外，能量交換要均衡，信息交流，要通暢，這樣才能使執政黨的執政體系發揮最大執政效能。我國多黨合作制度為此提供了基本范式，即，“中國共產黨領導、多黨派合作、中國共產黨執政、多黨派參政”“廣開言路”“互相監督、長期共存”。

我們民主黨派應該以黨為師，也要講政治紀律和政治規矩。一是要不斷加強思想認同。要認同中國特色社會主義道路、制度、理論和文化，最關鍵的是認同堅持中國共產黨的領導。中國是一個大國，根據國家的歷史、現實和未來，中國必須是要實行多黨合作制度，要堅持中國共產黨的領導，這需要民主黨派干部要在思想上不斷加強建設，提高“五種能力”：政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力、解決自身問題的能力。加強紀律，嚴明規矩，就是在提升解決自身問題的能力。二是知行合一、遵守政治紀律和政治規矩。作為參政黨，民主黨派領導干部的政治形象同樣廣受關注，一言一行，老百姓都會記在心上。因此更要加強自身的修養建設，思想要不斷地提升。在這方面民主黨派在很多地方要向中共學習。比方如何建立內部監督機制。民主黨派也要建立內部監督機制，包括監督內容、程序、監督對象、監督的手段等。這都需要民主黨派以黨為師，使參政黨真正在中國特色社會主義的偉大事業中發揮應有的作用。同中國共產黨風雨同舟，為國家建設、中國特色社會主義建設、“四個全面”推進貢獻積極力量。

主持人：中共十八屆六中全會提出，“民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內政治生活正常開展的重要制度保障”。民主黨派如何理解“民主集中制”？

叢斌：中共十八屆六中全會提出，“民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內政治生活正常開展的重要制度保障”。1945年4月，毛澤東同志在黨的七大上所作《論聯合政府》的報告中明確指出：民主集中制“是民主的，又是集中的，就是說，在民主基礎上的集中，在集中指導下的民主”。

我覺得毛主席這個論斷非常科學，實際上，民主集中制，是中國共產黨建黨以來的一個重要法寶，也可以說是現代中國特色社會主義政治制度的一個顯著優勢。民主和集中不可割裂，更不能對立，它們是辯證的統一體，所以民主和集中是一個制度，不是兩個制度。民主集中制，可能是解決目前人類政治領域里一切問題的一個重要機制。如果沒有集中，那就是無序的民主；如果沒有民主，集中就會失去基礎。這是人類處理問題的邏輯過程，民主和集中是辯證統一的，只有這種機制才能使我們的事業不斷向前發展。

作為民主黨派，在參政議政、民主監督、政治協商、自身建設等方面也必須嚴格遵守民主集中制原則。決定重大和關鍵事項之前，也要廣泛地征求廣大成員的意見。我認為，民主集中制貫徹得好與不好，確實需要一個核心。有集中，才有核心；有民主，才有群眾。民主集中制，是馬克思主義的基本立場——人民群眾立場。

主持人：中共十八屆六中全會明確強調,“各級黨委應當支持和保證同級人大、政府、監察機關、司法機關等對國家機關及公職人員依法進行監督，人民政協依章程進行民主監督，審計機關依法進行審計監督。要支持民主黨派履行監督職能，重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議”。聯系實際工作，九三學社如何以黨為師去履行參政黨職責？

叢斌：監督是權力正常運行的根本保證，監督是不可沒有的。無論從自然屬性還是社會屬性，任何權利都必須要有監督。當前，我國有5大監督體系：黨內監督、人大監督、法律監督（行政監督、司法監督、審計監督）、社會監督（新聞媒體監督、人民群眾監督、非政府組織監督）和民主監督。中共十八屆六中全會明確強調,“要支持民主黨派履行監督職能，重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議”。

2015年出臺的《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》，規定了民主黨派開展民主監督的10個方面內容。民主監督是循序漸進的實踐過程，不可一蹴而就，根據我國目前的情況看，民主監督要找好切口，即監督執政黨的“執政行為”，監督事項包括相關制度的制定、出臺和執行落地過程中存在的問題，對此提出意見和批評。

民主黨派的民主監督應與其各界別的成員專業結構特點相結合，實施有針對性的監督。如九三學社是以科學技術界高中級知識分子為主體的參政黨，因此，應在科技、教育、衛生方面進行深層次的民主監督，比如在創新驅動發展戰略實施上，國務院的相關職能部門的行政行為怎么樣，是否還有制度制定和制度執行等方面的缺陷等。對這些，九三學社成員更熟悉，更專業。在精準扶貧方面，九三學社也做了一些探索。前不久全國政協副主席、九三學社中央主席韓啟德帶領我們到陜西進行調研，就精準扶貧、民主監督工作和陜西省委省政府進行座談。陜西省委、省政府聯合向陜西各地市縣和各省直機關發文，要求支持九三學社中央在精準扶貧過程中的民主監督工作。這些工作首先在形式上就形成了多黨合作精準扶貧監督模式。這方面九三學社中央今后還要繼續探索，如縣級財政，對扶貧資金到底怎么發放，每個縣的情況可能不一樣，但每個縣必須有自己的規矩，要制定一個制度。因地制宜，不能有隨意性。我們會將下一步監督重點放在在這方面。

另一個監督工作重點，我們將放在貧困人口方面，據國家扶貧辦統計的數字，剩下的農村貧困人口中44%是因病致貧。老百姓患的是什么病，這些病是否采取治療措施。這些領域正是九三學社的強項，我們要發揮社內專家、學者的作用，幫助有關部門把這方面工作做扎實。

主持人：非常感謝叢主席從四個關鍵詞為我們全面梳理和回顧了中共十八屆六中全會的主要精神，謝謝您為我們帶來的分享。

今天節目就是這樣的，感謝您的收看，再見！