燕郊市民不僅能在家門口看上北京專家，還可通過新農合報銷。圖為2015年2月，燕郊燕達醫院，朝陽醫院醫生夏昆（右一）緊盯一臺手術。新京報記者 浦峰 攝

12日，北京市人社局局長徐熙接受采訪時稱，目前正加快新農合與城鎮居民醫保整合力度，爭取明年底實現城鄉居民統一持社保卡就醫。

此外，徐熙還介紹了市人社局在促進重點群體穩定就業、人才評價和分配機制、社會保障制度等方面進行的各項改革措施。

城鎮居民醫保與新農合整合

今年8月，北京市城鎮居民醫保與新農合整合，統一劃歸人社部門管理。在此之前，新農合管理機構是市衛計委。按照中央要求，北京市未來整合兩項醫保制度后，城鄉居民將實現醫保在覆蓋范圍、籌資標準、保障待遇、醫保目錄、定點管理和基金管理“六統一”。

徐熙說，新農合和城鎮居民醫保整合，形成了城鄉一體化的統一醫療保障體系。北京的工作一直走在全國前面，在沒有整合之前，北京新農合發展也比較快，如籌資標準從2004年的107元，增加到2015年的1200元。今年，新農合又建立17類的大病保險制度，有效地減輕了農民的負擔。

徐熙介紹，今年8月，新農合正式并入到人力社保部門。目前正按照國家要求推進，思路是先理順管理機制，后進行制度整合。“六統一”的大部分工作已經開展，正在加緊進行，爭取明年年底實現城鄉居民統一持社保卡就醫，這也標志著整合工作的完成。

明年在石景山試點長期護理險

今年，國家人社部印發《關于開展長期護理保險制度試點的指導意見》，15地開展長期護理保險制度試點。北京并未在試點之列，但北京市人社局也已經開展了相關探索。去年海淀區就開展了商業性長期護理保險，年滿60周歲的居民在繳納一定保費后即可獲得一定金額的服務，視具體情況在保費方面給予20%-60%的補貼。

徐熙介紹，今年，按照市政府和市人大要求，市人力社保部門研究提出了建立政策性長期護理保險制度的基本思路和制度框架，并將于明年在石景山區啟動試點工作。在“十三五”期間，形成符合北京實際的政策性長期護理保險制度框架，逐步在全市推開。

焦點1 明年京津冀實現異地就醫直接結算

徐熙透露，河北燕郊的燕達醫院，醫保系統即將接通，今年年底前，在這里居住的40萬“北京人”，持北京的醫保卡就可以在燕達醫院刷卡報銷。此前，在北京參加新農合和繳納社保的居民已經可以在燕達醫院享受到醫保服務，但不能及時結算。明年，京津冀三地可以實現異地就醫直接結算。

在社會保障方面，京津冀三地已經實現了養老、醫療、失業保險關系的續接，下一步將進一步完善這些信息系統，規范工作流程，使社會保障轉移更加順暢。“從北京向河北轉移的過程中，如首鋼，社保的對接會非常順暢。”徐熙說。

此外，在就業方面，三地已經實現大學生就業信息共享。正在建立人力資源服務的標準，下一步互設勞動就業窗口，為勞動者提供就業介紹、職業培訓等幫扶工作。

徐熙講了一個京冀人社部門合作的例子。在北京新機場，曾經有一個地標可以分出北京和河北的地界，隨著機場的建設，這個地標已經不見了。順應這種需要，北京和河北的勞動部門，就建立了“一點投訴、聯動辦理”的處理機制，設計職工權益的保障、工資的發放等勞動爭議問題，不管是北京地界還是河北地界投訴，兩地人社部門將一起辦理。