新華社北京１２月９日電（記者張辛欣）工信部９日向社會公開征求對《食鹽專營辦法（修訂征求意見稿）》和《鹽業管理條例（修訂征求意見稿）》的意見。最大的亮點是：食鹽定點生產企業可以進入市場銷售食鹽，食鹽價格市場調節。

今年４月國務院印發了《鹽業體制改革方案》，明確了完善食鹽專營制度、改革食鹽生產批發區域限制、改革食鹽政府定價機制和工業鹽運銷管理、加快信用體系建設、加強科學補碘等改革任務。５月，工信部啟動了《食鹽專營辦法》和《鹽業管理條例》修訂工作。

專家指出，此次修訂亮點之一是取消食鹽生產批發區域限制，明確食鹽定點生產企業可以申請領取食鹽批發許可證。省（區、市）食鹽批發企業可以跨省經營。刪除了食鹽零售單位只能從“當地”食鹽批發企業購進食鹽的規定。

“以前，定點生產企業把食鹽賣給批發企業，由批發企業進行銷售，而且有一定的區域限制。生產企業不能直接進入市場。”中國鹽業協會秘書長宋占京說，此次修訂，最大的亮點就是打破了批發企業和定點生產企業之間的壁壘。讓生產對接市場，滿足消費需求，也是推進供給側結構性改革的體現。

此外，實行市場調節價也是此次修訂亮點之一。《食鹽專營辦法（修訂征求意見稿）》提出，食鹽價格實行市場調節價，由企業根據生產經營成本、食鹽品質、市場供求狀況等因素自主確定。

宋占京說，食鹽以前是“獨家經營、計劃管理、國家定價”，現在更加靈活。

同時，為了防止市場調節帶來價格劇烈波動，此次不僅加強了監測和監管舉措，還提出建立企業食鹽儲備制度，執行國家限定的最低庫存和最高庫存。鼓勵食鹽定點生產企業和食鹽批發企業在供求關系穩定或者產能大于需求時，在最低庫存基礎上建立成本自擔的社會責任儲備。

《食鹽專營辦法（修訂征求意見稿）》提出建立食鹽信用管理制度，對有違法和失信行為的企業和個人依法實施聯合懲戒。