能否獲取最大多數人的支持和擁護,決定著改革的成敗。三十多年過去,對于中國的改革來說,“帕累托改進”已經不多,今天的改革更像“卡爾多改進”,它涉及利益調整,既有人從中受益,也必然會觸動某些人的奶酪。做好利益增進和利益調整這篇大文章,是當前改革亟須破解的現實課題。

全面深化改革進入施工高峰期,接下來該怎么干?12月5日,中央深改組召開第三十次會議,習近平總書記用四個“有利于”指明改革方向,要求總結經驗、完善思路、突出重點,提高改革整體效能,擴大改革受益面。同日,在紀念萬里同志誕辰100周年座談會上,總書記強調堅定不移高舉改革開放旗幟,號召全黨同志學習這位改革闖將“銳意改革、攻堅克難的政治擔當”。

按照總體安排,全面深化改革已經行至中期。三年多的時間里,改革以一張亮眼的成績單打消了人們此前的種種擔憂:沒有冰上開車、沒有空轉打滑,改革始終在穩扎穩打中推進。3年30次會議198個文件,中央深改組平均每次會議審議通過6.6個文件,頂層設計愈發精細;職稱評審松綁了,行政審批減負了,紀檢監察發力了,教改、醫改、司法改革……凡是群眾關心的幾乎都有回音,具體舉措件件給力。事實說明:是改革,厚植了今日中國的底氣;唯改革,能釋放明日中國的動力。保持這股闖勁,沿著既定方向將改革進行下去,已經成為當下的最大公約數。

改革,本質上是一個破舊立新的過程。能否獲取最大多數人的支持和擁護,決定著改革的成敗。當年小崗村的一聲驚雷迅速響徹南北,正是因為“聯產承包”“分田到戶”讓農民立馬得到了好處,無論農村還是城市幾乎每個人都能從中受益。經濟學上,把那些不損及任何人卻能帶來好處的改革稱為“帕累托改進”,三十多年過去,對于中國的改革來說,“帕累托改進”已經不多,今天的改革更像“卡爾多改進”,它涉及利益調整,既有人從中受益,也必然會觸動某些人的奶酪。比如,調結構轉方式要去產能去杠桿,不可避免地要關停一些粗放企業,進而會涉及人員安置和債務處置問題;再如,簡政放權極大減輕了社會辦事成本,但也會觸發一些人無權不會辦事的“本領恐慌”,諸如此類的兩難甚至多難的矛盾還有很多。做好利益增進和利益調整這篇大文章,是當前改革亟須破解的現實課題。

該動誰的奶酪,又該如何去動?這需要一個科學的態度和明確的標準。1992年,針對某些人對改革開放的困惑和爭論,鄧小平同志提出三個“有利于”,在全國統一了認識、厘清了思路,為改革凝聚了合力。同樣,今天面對全面深化改革中這樣那樣的新掣肘,我們還需要進一步明確改革方向:多推有利于增添經濟發展動力的改革,多推有利于促進社會公平正義的改革,多推有利于增強人民群眾獲得感的改革,多推有利于調動廣大干部群眾積極性的改革。“多數的力量是偉大的、要緊的,有志于改革者倘不深知民眾的心,設法利導,改進,則無論怎樣的高文宏議,浪漫古典,都和他們無干,僅止于幾個人在書房中互相嘆賞”。人民群眾永遠是改革的“主角”,前路越是艱難、阻力越是巨大,越要站穩人民立場,不斷以改革的新進展、新成果,增強人民擁護改革的積極性。

改革有陣痛,不改革就會長痛。這著實考驗人的眼光和能力,呼喚非凡的勇氣和魄力。特別是各級領導干部,必須不斷增強銳意改革的政治擔當。“只有改革才有出路”“準許改革不成功,但不準許不改革”,知曉小崗村“冒天下之大不韙”率先包干,時任省委書記萬里頂著巨大壓力甚至做好了“烏紗帽都不要”的準備,給基層改革以充分的自主權。這股銳意改革的勁頭,助推中國發展打開新局,獲得了新生。的確,大石擋路,愚者只見眼前的糾葛,智者看到長遠的未來。當前,改革深水區的“險灘暗礁”防不勝防,放手中的權、去部門的利、割自己的肉、動別人的奶酪樣樣都很棘手。在眼前與未來之間、個人與社會之間如何抉擇?各級領導干部尤須有清醒的認識,義無反顧爭當改革促進派和實干家,多算改革的大賬、總賬、長遠賬。

“縈回于我心中的,不是中國已有的成就和變化,而是下一個世紀的呼喚”,萬里同志曾飽含深情如是感慨。此刻,我們正在干的事業,何嘗不是著眼于此?昂揚起精神,把握全面深化改革的窗口期,用好決定當代中國命運的關鍵一招,我們才能不負時代和歷史的重托,無愧民族和子孫的期盼,為實現“兩個一百年”積蓄足夠力量,推動“中國號”巨輪繼續破浪前行。