今年12月11日，中國加入世界貿易組織（WTO）期滿15年，理應獲得該組織框架下的“市場經濟地位”。但出于保護主義抬頭因素影響，歐盟、美國、日本官方表態以及部分商業團體呼吁反對中國獲得此待遇，并醞釀在多行業加收懲罰性關稅措施。帶有保護主義色彩的舉動不僅無益于全球貿易發展，還會損傷自身的經濟活力。在不利局面下，中國更積極地建設自貿區成為必要選項。

概念被偷換

歐美官員今年以來屢次發聲反對中國合理獲得市場經濟地位，希望藉此繼續對中國部分產品征收懲罰性關稅。日本本周也追隨歐美基調，加入反對陣營。中國出口商面臨關稅成本增加的風險。這凸顯在經濟復蘇疲弱、就業增長不力情形下，貿易保護主義抬頭。

美國商務部長普里茨克11月底公開表示，美國改變對中國是否已取得市場經濟地位的評估方式的時機尚不成熟，而且也沒有要求美國調整反傾銷稅計算方法的國際貿易規則。這顯示美方將不會如期承認中國市場經濟地位。

商務部新聞發言人沈丹陽公開回應稱，承認中國“市場經濟地位”與棄用反傾銷“替代國”做法是兩個問題，不可混為一談，美方不應繼續以“市場經濟地位”為名推卸本應承擔的國際義務。

根據《中國加入世貿組織議定書》第15條規定，世貿組織成員應于2016年12月11日終止對華反傾銷的“替代國”做法。此后，世貿組織成員在對中國產品發起反傾銷調查時，必須按照世貿組織通行規則，以中國企業的價格和成本為基礎確定傾銷幅度。

沈丹陽表示，這是中國作為世貿組織成員應該享有的權利，也是其他所有世貿組織成員必須履行的義務。這與中國是否滿足美國國內法關于市場經濟國家的判斷標準沒有關系。

他指出，中方已向美方多次就此問題重申了相關立場，美方應該非常清楚兩者之間的區別。中方呼吁美方如期、全面、徹底履行第15條義務，推動中美經貿關系的順利發展。

另外，歐盟委員會11月9日向歐洲議會和歐洲理事會正式提交修改反傾銷法律制度的提案，意在通過偷換概念，令中國無法從“市場經濟地位”上獲得合理待遇。歐盟官員公開表示，將設計新的機制確保在與中國貿易時自身的貿易救濟能力。

日本最近的表態也顯示其追隨了歐美反對中國市場經濟地位的立場。根據《日本經濟新聞》報道，圍繞中國在世界貿易組織協定中的市場經濟地位問題，日本政府日前確定了維持現狀、不承認中國“市場經濟國”地位的方針。對于中國的過度傾銷，日本將繼續維持易于采取提高關稅等措施的狀態。

文章稱，美國和歐盟顯示出反對中國獲得市場經濟地位的方針，日本將在應對鋼鐵等中國進口產品上與歐美保持一致步調。

業內人士預計，盡管反對雜音充斥在中國獲得市場經濟地位道路上，且反對聲已不再是市場規則范疇，更多帶有政治傾向，但中國曲折獲得該待遇將是大概率事件。

中國歐盟商會主席伍德克日前在華表示，他預計歐盟將如期履行《中國加入世貿組織議定書》中第十五條的規定，中國將不再被冠上“非市場經濟國”的標簽。

“我認為歐盟將履行第十五條的義務。中國將和很多其他國家一樣，不再被貼上’非市場經濟國家’的標簽。但是歐盟反傾銷調查的方式會變化。” 伍德克說。