黨內(nèi)監(jiān)督是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要手段和方法。黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)明確規(guī)定了黨內(nèi)監(jiān)督的指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容、重點(diǎn)對(duì)象、主體職責(zé)、具體規(guī)范、方法途徑,體現(xiàn)了制度治黨、依規(guī)治黨的要求,使新形勢(shì)下加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督進(jìn)入制度化、組織化的軌道,為正確開(kāi)展黨內(nèi)監(jiān)督提供了制度利器。

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》是黨的十八屆六中全會(huì)的重要制度成果,是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)性制度安排,是全面從嚴(yán)治黨的“制度的籠子”越扎越密的鮮明體現(xiàn)。《條例》的施行必將使黨內(nèi)監(jiān)督的制度優(yōu)勢(shì)充分釋放出來(lái),使管黨治黨進(jìn)入新階段、邁上新臺(tái)階。當(dāng)前,最重要的任務(wù)就是要抓好《條例》的貫徹落實(shí),充分發(fā)揮制度利器的獨(dú)特作用,把黨內(nèi)監(jiān)督做實(shí)做好、做出成效。

把《條例》學(xué)深學(xué)透

學(xué)習(xí)是行動(dòng)的先導(dǎo),干好任何事情必須首先進(jìn)行學(xué)習(xí)。落實(shí)《條例》的前提是學(xué)習(xí)《條例》。要把學(xué)習(xí)《條例》與正在開(kāi)展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合,把《條例》作為學(xué)黨章黨規(guī)的必備內(nèi)容,自覺(jué)融入學(xué)習(xí)之中。要全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí),詳細(xì)了解《條例》的精神實(shí)質(zhì)、核心要義、基本要求、主要內(nèi)容。要深入鉆研地學(xué)習(xí),盡量把《條例》學(xué)深學(xué)透、熟記于心、長(zhǎng)存于腦。要突出學(xué)習(xí)重點(diǎn),努力掌握《條例》對(duì)黨的中央組織的監(jiān)督、黨委(黨組)的監(jiān)督、黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的監(jiān)督、黨的基層組織和黨員的監(jiān)督所作的規(guī)范性要求。通過(guò)學(xué)習(xí),打牢貫徹落實(shí)《條例》的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持和遵守原則

開(kāi)展黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,目的是充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督在全面從嚴(yán)治黨中的不可或缺的作用,大力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得預(yù)期成效。因此,在貫徹落實(shí)《條例》的過(guò)程中,需要堅(jiān)持以下原則:一是尊崇黨章的原則,因?yàn)辄h章是黨的根本大法,落實(shí)《條例》必須以遵守黨章為前提;二是黨務(wù)公開(kāi)的原則,只有將能夠公開(kāi)的一切黨務(wù)徹底公開(kāi),才能真正做到有理有力有效的監(jiān)督;三是黨內(nèi)民主的原則,只有實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)人人平等、廣開(kāi)言路,才能保證黨內(nèi)監(jiān)督的開(kāi)展;四是保障黨員權(quán)利的原則,只有尊重黨員主體地位、調(diào)動(dòng)黨員積極性,才能完成《條例》規(guī)定的監(jiān)督任務(wù)。

緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”

把高級(jí)干部作為黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn),是對(duì)高級(jí)干部提出的更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,是對(duì)全黨提出的要求,也是全黨的共同任務(wù)。但是,因?yàn)楦呒?jí)干部位高權(quán)重、在政治生態(tài)中具有關(guān)鍵作用,因此,為了督促高級(jí)干部以上率下、為全黨全社會(huì)作出示范,《條例》將高級(jí)干部作為黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象。在實(shí)際運(yùn)行中,一定要調(diào)動(dòng)所有監(jiān)督主體的積極性,促使高級(jí)干部的權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,保證做到立黨為公、執(zhí)政為民。同時(shí),作為高級(jí)干部要有思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),主動(dòng)接受、正確對(duì)待各種監(jiān)督。只有實(shí)現(xiàn)這種雙向的良性互動(dòng),才能真正做到對(duì)高級(jí)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”的重點(diǎn)監(jiān)督。

以解決問(wèn)題為目的

黨內(nèi)監(jiān)督不能走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義,而是要以問(wèn)題為導(dǎo)向,著眼于解決黨內(nèi)存在的各種問(wèn)題。《條例》指出,黨內(nèi)監(jiān)督重點(diǎn)需要解決的問(wèn)題是:黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟等。貫徹落實(shí)《條例》,歸根到底在于有效解決這些問(wèn)題。因此,要聚焦問(wèn)題、對(duì)癥下藥,準(zhǔn)確分析、研判上述問(wèn)題在本單位本地區(qū)乃至在每個(gè)黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部身上的具體表現(xiàn),發(fā)揮監(jiān)督主體的重要作用,發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神,持之以恒貫徹《條例》,嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)監(jiān)督,努力整改存在的問(wèn)題,從而保證黨的組織充分履行職責(zé)、發(fā)揮核心作用,保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用,保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),保證全面從嚴(yán)治黨取得實(shí)效,確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:甘肅省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心 魏立平)