的確，相對于低溫對人體的傷害，高溫天氣導致的中暑等癥狀更顯而易見一些。但專家指出，在低溫之下從事較長時間的露天活動，勞動者也會被凍僵凍傷，從而誘發心腦血管、免疫系統疾病，甚至可能危及生命。嚴寒下的勞動者權益如何保護？“低溫津貼”為何年年提卻年年難落地？

在采訪中，一位環衛工人樂觀的告訴記者，天冷就多穿些，畢竟“只聽過人熱死，沒聽過有人凍死”，“大家都認為低溫，多穿點嘛。高溫，又不是你少穿就能解決的。”

然而，專家提醒，在低溫下長時間露天勞動，如果不做好防護，也會誘發心腦血管、免疫系統疾病。北京市政市容委負責人表示，低溫津貼何時解凍，關鍵要看頂層設計，“我們希望冬天給環衛工人一些福利，哪怕一些實物性質的東西也可以。但是如果沒有上面的頂層設計，確實是不好辦，尤其涉及到資金，關鍵是資金他們自己決定不了。”

2012年頒布的《防暑降溫措施管理辦法》幾經修訂，其中對“高溫津貼”的發放條件、時間和標準也越來越細致，各地也紛紛隨之落實。有觀點認為，為何不參照這個方式明確出一套低溫津貼的發放辦法。勞動法專家左祥琦則認為，從氣候特點上說，我國夏季各地普遍高溫、南北差異不大，因此制定全國統一的法規具有指導性。但冬天各地溫差大，還是應依靠各地細化、制定地方性法規或規章制度。

翰中春律師事務所律師舒瑤則認為，其實在高溫津貼的發放上各地也有時長和金額的細微差別。應把低溫津貼的溫度、工作時長等因素分級具體化，以便于基層進行操作。制定惡劣情況下，比如極限天氣情況下的補貼政策。冬季一個月有多少天達到零下多少度，具體的天氣和度數，就需要相應的部門來制訂或者給予專業建議。