11月24日，由國務(wù)院參事室主辦、新華網(wǎng)承辦的“2016國是論壇”在北京首都大酒店召開。本屆論壇聚焦“新常態(tài)、新經(jīng)濟、新動能”。全國人大財經(jīng)委員會副主任委員、民建中央副主席、武漢大學(xué)教授辜勝阻出席開幕式并發(fā)表主旨演講。辜勝阻表示，“雙創(chuàng)”是中國版的供給經(jīng)濟學(xué)，特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革理論上的偉大實踐。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是創(chuàng)新

辜勝阻稱，正確認識供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不能把供給和需求對立或剝離開來，也不能簡單認為供給側(cè)改革是要擴大有效供給或者淘汰過剩產(chǎn)能。它同西方經(jīng)濟學(xué)的供給學(xué)派不是一回事，不能把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革看成是西方供給學(xué)派的翻版。我國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有三大任務(wù)，那就是結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動、改革引領(lǐng)。

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是創(chuàng)新，要依靠三大主體發(fā)揮人的積極性。” 辜勝阻說。這三大主體就是市場主體、創(chuàng)新主體和改革主體。企業(yè)家是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的最重要的市場主體，科研人員是創(chuàng)新的主體，政府官員是改革的主體。他們的積極性和創(chuàng)造性直接決定了供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革能不能真正落地。

他認為，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革有三個引擎：一是中國制造2025，它是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主戰(zhàn)場。第二是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。第三是“一帶一路”，它是供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的重大抓手。

中國正在經(jīng)歷第四次創(chuàng)業(yè)浪潮

改革開放以來，中國正在經(jīng)歷第四次創(chuàng)業(yè)浪潮，辜勝阻認為當前的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有以下重要特征：一是改革成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主要推動力，尤其是商事制度的改革，釋放了經(jīng)濟發(fā)展活力。第二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體多元化。深圳是中國最好的創(chuàng)新城市，它在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，至少有四路大軍可以稱為“新四軍”。“海歸系”，有6萬“海歸”在深圳創(chuàng)業(yè)。還有“孔雀系”，全國各地的人到深圳創(chuàng)富，為了創(chuàng)富要創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。此外，還有本土的“深商系”和科技大企業(yè)的“裂變創(chuàng)業(yè)系”。像騰訊公司鼓勵員工“單飛”，自己創(chuàng)業(yè)。三是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的形式高度互聯(lián)網(wǎng)化。我們的創(chuàng)業(yè)不僅是基于互聯(lián)網(wǎng)，還有大量的創(chuàng)新基于互聯(lián)網(wǎng)，靠互聯(lián)網(wǎng)來不斷推動創(chuàng)新。四是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)投聯(lián)動，形成“鐵三角”。創(chuàng)投是決定創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的一個很重要的要素。此外，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新呈現(xiàn)區(qū)域分化、生態(tài)化。現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)進入3.0時代，這個時代的特點就是，更年輕的創(chuàng)業(yè)、更廣闊的創(chuàng)業(yè)空間、更加公平的創(chuàng)業(yè)時間和更活躍的創(chuàng)投。

推進“雙創(chuàng)”健康發(fā)展需六方面發(fā)力

辜勝阻認為，推進“雙創(chuàng)”健康發(fā)展，需要采取以下六方面舉措：

第一，要打造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，營造一個好的“雙創(chuàng)”生態(tài)。要構(gòu)建多方參與的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的生態(tài)圈，發(fā)揮各主體協(xié)同作用，建立產(chǎn)學(xué)研有效對接的創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)一個很重要的是形成創(chuàng)新要素的棲息地，要能把各種要素聚集在一起，能夠吸引全國甚至全球的創(chuàng)新人才集聚。

第二，要重視“三類回歸”創(chuàng)業(yè)，推進草根創(chuàng)業(yè)和精英創(chuàng)業(yè)共同發(fā)展。這三類回歸創(chuàng)業(yè)，一是“洋海歸”從海外回國創(chuàng)業(yè)，二是“農(nóng)海歸”大量的農(nóng)民從沿海返鄉(xiāng)，實施草根創(chuàng)業(yè)，三是大量創(chuàng)業(yè)成功人士回歸自己的家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，如浙商回歸。

第三，要推動技術(shù)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新雙輪驅(qū)動。在創(chuàng)投方面，最重要的是大力發(fā)展天使投資，鼓勵更多的閑錢進入實體經(jīng)濟。

第四，要推動商業(yè)模式創(chuàng)新，實現(xiàn)眾創(chuàng)、眾包和眾籌的有效對接。

第五，要發(fā)揮科技大企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的龍頭帶動作用，讓大科技企業(yè)成為創(chuàng)業(yè)的“黃浦軍校”。

第六，要培育寬容失敗、鼓勵冒險的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化和價值觀。不能以成敗論英雄，應(yīng)該寬容失敗、鼓勵冒險，寬容失敗、鼓勵冒險的文化是雙創(chuàng)最重要的精神動力。