人民政協網上海9月6日電 作為全國最大的經濟中心城市，上海如何在推進科技創新、實施創新驅動發展戰略方面走在全國前頭，走到世界前列，加快向具有全球影響力的科技創新中心進軍？

民盟上海市委將上述問題視為議政的重點、建言的核心，在今年年初的上海市政協十二屆四次會議期間，以前所未有的規格，集中提交《關于抓住“兩個一流”建設契機，助推上海科創中心建設的建議》等4份黨派集體提案，就高校創新智力支撐、體制機制活力激發、科技金融服務等建諍言謀良策。

近日，4份提案的承辦單位：市教委、市發改委、市金融辦、市經信委、市銀監局等先后進行提案答復，相關職能部門的態度高度統一：采納建言。     

大學作為國家知識創新活動的核心，是國家創新發展的動力之源，并引領國家創新的發展。民盟上海市委認為，實現上海科創中心建設的重要基礎，是擁有一批世界一流的高校和一流學科。作為全國教育綜合改革試驗中唯一的試點城市，上海應先行先試，率先釋放改革紅利，激發出高校新的辦學活力和發展動力。據此，民盟上海市委形成《關于抓住“兩個一流”建設契機，助推上海科創中心建設的建議》。

上海市教委在提案答復中給予積極回應：“上海將深化高等教育投入機制改革，充分放權、給予高校更大的經費自主統籌權限，為高校自主辦學創造更好的政策環境。適當提升教育經費中人員經費占比”等。

“在互聯網快速發展、經濟環境瞬息萬變的今天，創新呈現許多不同于以往的特點，導致科技創新中心的運行方式發生新的變化。隨著互聯網、社交媒體的迅猛發展，越來越多的小微企業甚至個人成為創新的生力軍……”民盟上海市委提交的《關于激發科技創新活力，提升資源配置能力，推動‘互聯網+’中小企業健康快速成長的建議》即關注于此。

上海市經濟與信息化委員會經與市商務委、市稅務局、市銀監會等相關部門會商后，認為民盟上海市委提出的建議，對于激發創新創業活力，進一步推動“互聯網+”中小企業健康成長具有積極意義，將積極吸收采納。

其中，對民盟上海市委提出的推行“三個清單”管理模式，開放更多領域給“互聯網+”中小企業的建議，市經信委表示要積極破除體制機制障礙。在技術研發、產業化、應用推廣、產業融合等方面，會同市發改委、市商務委等相關部門共同研究建立“清單管理”模式；合力推進簡政放權，會同市財政局、市稅務局等共同落實“互聯網+”中小微企業各項財政稅收優惠。

“投貸聯動是解決中小企業特別是科技創新型中小企業融資問題的一項非常有效的金融創新。”民盟上海市委在《加快推進銀行設立投資子公司消除投貸聯動障礙支持“雙創”的建議》中提出：“業界一直在嘗試推進投貸聯動這一金融創新舉措，但進展不大。其中最大的障礙是商業銀行的風險與收益不匹配，即商業銀行與投資機構的風控沖突。”

提案承辦單位上海銀監局在答復中表示：“提案中所提出的問題，目前已是市銀監局重點工作之一。市銀監局將充分重視此項建議，及時跟進銀監會投貸聯動業務試點工作進展，并有效推動轄內銀行業金融機構探索投貸聯動創新服務，支持上海市科創中心的建設。”

針對民盟上海市委提交的《關于科技與文化創意園區資源對接聯動助推科創中心建設的建議》提案，上海市張江高新技術產業開發區管理委員會在答復中表示，將盡快建立高科技園區與文創園區對接聯動機制，協調聯動市文創辦、市經信委、市科委等委辦支持各類文創資源對接張江示范區文化和科技融合產業園。（劉友梅 記者 顧意亮）