部分地區環保“自行減壓”

——黑龍江降低城市污水處理率 寧夏放寬大氣污染防治目標

除了環保不作為、亂作為，此輪環保督察還發現了部分地區出現“自行減壓”問題。

比如，《黑龍江省水污染防治工作方案》將國家要求的“到2020年底，縣城、城市污水處理率分別達到85%、95%左右”降低到“80%、90%左右”。

《黑龍江省大氣污染防治行動方案(2016-2018年)》將鋼鐵企業燒結機和球團生產設備安裝脫硫設施時間由國家規定的2017年推遲到2018年。

寧夏也存在類似問題，中央第八環境保護督察組給出的反饋中指，2016年自治區對石嘴山、吳忠等污染較重地區的PM10年均濃度控制要求，較2014年《寧夏自治區大氣污染防治行動計劃(2013-2017年)》確定的目標分別放寬63%和62%，自行減壓。

資料圖： 河南鄭州霧霾籠罩著的高樓大廈。

多地因霧霾被點名批評

——河南PM2.5濃度排名居高不下 江西7地市遭點名

八省份中，還有不少城市因為空氣污染問題被點名批評，其中河南省的問題較為突出。

中央第五環境保護督察組提出，2015年河南全省PM10濃度均值135μg/m3，PM2.5濃度均值80μg/m3，兩者濃度在全國31個省(區、市)排名分別位列第三和第一。2016年上半年，全省PM10和PM2.5濃度分別為144μg/m3和77μg/m3，均位列全國第二。

而河南省會鄭州市空氣質量在全國74個重點城市排名中，從2013年倒數第10，一路下滑到2016年上半年倒數第3，成為全國污染最重的省會城市之一。新鄉市2015年PM10和PM2.5濃度同比上升16.2%和16.0%，成為河南省大氣污染最重城市之一。

江西方面，2016年上半年，南昌、宜春、九江、鷹潭、吉安、新余、贛州等7個地市PM10或PM2.5濃度同比不降反升，部分河流湖庫斷面主要污染物濃度也呈現上升趨勢。

寧夏2014年、2015年PM10年均濃度分別比2013年增長20.6%和21.8%，連續兩年未完成國家大氣考核任務。2015年冬季，銀川市首次出現連續霧霾天氣。2016年上半年，銀川市和石嘴山市PM2.5平均濃度與上年同比分別上升16%和6.7%，固原市PM10平均濃度同比上升8%。

資料圖：大批冬候鳥飛抵江西鄱陽湖都昌馬影湖候鳥保護區

自然保護區問題多

——內蒙古近半數自然保護區存違法違規情況

在此輪環保督察中，幾乎所有省份都被發現自然保護區內出現環境問題。

內蒙古的89個國家和自治區級自然保護區中有41個存在違法違規情況，涉及企業663家，且礦山環境治理普遍尚未開展。

黑龍江大慶市杜爾伯特縣將濕地謊稱為既有耕地，向上級申報在扎龍國家級自然保護區內實施開發項目，并獲得批準，造成保護區內10000多畝濕地被毀。

廣西的城市建設規劃存在侵占自然保護區現象，2015年6月，為建設欽州濱海新城，將茅尾海自治區級紅樹林自然保護區29%的面積調出保護范圍，實際調減面積1413公頃。

云南被指“自然保護區和重點流域保護區違規開發問題時有發生”。督察組指出，2013年以來，有關企事業單位違反《自然保護區條例》，在大山包黑頸鶴國家級自然保護區緩沖區建成有機生態實驗農場養殖場9623平方米，在保護區核心區建成2處旅游設施，面積約4000平方米。針對上述違規建設問題，有關地方政府和部門監管不力，整改不力，導致相關問題至今仍然存在。