朱進元表示，保障和改善民生是全面建成小康社會的重要內(nèi)容。“十三五”規(guī)劃綱要明確提出：穩(wěn)步提高社會保障統(tǒng)籌層次和水平，建立健全更加公平、更可持續(xù)的社會保障制度。職工福利保障指數(shù)研究是保險業(yè)探索服務民生保障之路的重要舉措之一。在中國保監(jiān)會的指導下，中保協(xié)致力于行業(yè)標準和指標體系的建設，并聯(lián)合相關機構開展了商業(yè)健康險、長期護理險、養(yǎng)老稅延政策、健康保險與健康管理等課題研究。此次發(fā)布的職工福利保障指數(shù)已成為國內(nèi)首個衡量職工福利保障狀況的綜合性指數(shù)，為保障和改善民生提供重要的決策支持、為行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供最基礎的數(shù)據(jù)支撐，具有非常深刻和直接的社會價值、行業(yè)價值和研究價值。

作為承辦單位的平安養(yǎng)老保險股份有限公司董事長杜永茂表示：平安養(yǎng)老險作為業(yè)內(nèi)首家專業(yè)的養(yǎng)老保險公司，堅持講價值使命，講社會責任、講政治；將為社會、行業(yè)、公司、民眾做貢獻作為自己的使命，十分愿意做行業(yè)的探索者和開拓者。首創(chuàng)并連續(xù)承辦職工福利保障指數(shù)發(fā)布，公司是對社會發(fā)展以及對黨和政府中心工作的配合與責任體現(xiàn)。未來，公司將始終牢記行業(yè)使命，緊扣“老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)”主題，為民生保障事業(yè)盡綿薄之力。

我國職工福利保障基本格局：廣覆蓋、重基礎

2016中國大中城市職工福利保障指數(shù)調(diào)查顯示，企業(yè)對國家規(guī)定的職工福利保障“必選項”貫徹較好，社會養(yǎng)老保險和社會醫(yī)療保險基本實現(xiàn)全覆蓋。企業(yè)年金、商業(yè)補充保險等“選填項”是拉開不同地區(qū)間、行業(yè)間、企業(yè)間福利保障水平差距的主要得失分點，亦是今后填補“福利鴻溝”的著力點，對于我國構建多支柱福利保障體系的目標，最終形成福利保障體系的多支柱穩(wěn)定結構意義深遠。其次，企業(yè)提供福利保障項目時往往“重激勵”、“輕保障”，公平性還有待提高，使一部分人的福利先提高，正是我國職工福利保障處于基礎階段的一個特征，企業(yè)傾向于發(fā)揮福利的激勵效應，做大蛋糕之后，實現(xiàn)普惠。同時，福利保障的業(yè)別分布反映了我國經(jīng)濟結構、發(fā)展模式轉型升級的大趨勢。信息業(yè)的崛起、新技術的擴散，使得福利濃度在信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)這兩個行業(yè)比較高。受調(diào)研的36個大中城市，為直轄市、省會城市和計劃單列市，金融業(yè)較發(fā)達，福利最為優(yōu)厚，也反映了這些城市的經(jīng)濟活躍度。

同時，該指數(shù)既是對社會制度優(yōu)越性的兌現(xiàn)，亦是為保障中國發(fā)展轉型升級的現(xiàn)實選擇，福利保障的供給側優(yōu)化對于從“人口紅利”向“人才紅利”的動力轉換以及啟動內(nèi)需意義重大。在這樣的轉型期，一個權威且具有時效性和多向度的指數(shù)是必須的，它需要相關的主體合力完成。保險業(yè)在福利保障產(chǎn)品及服務的提供上具備傳統(tǒng)優(yōu)勢，是推進我國職工福利保障水平提高重要的市場力量。

本次調(diào)研還兼及我國職工福利保障領域中長期護理、社保降費、稅優(yōu)保險等熱點問題。針對老齡化的日益加深及新醫(yī)改的推進，超過四分之三的職工愿意在現(xiàn)有社會醫(yī)療保險基礎上增加一定繳費，承擔晚年可能產(chǎn)生的部分長期護理費用，職工最傾向在養(yǎng)老院(療養(yǎng)院)等護理機構中得到老年護理。因此，政府應該盡快統(tǒng)一模式，并對一些制度標準做出明確規(guī)定。

針對經(jīng)落實《關于階段性降低社會保險費率的通知》，超過9成受訪企業(yè)已經(jīng)或在今年內(nèi)將落實社保降費政策，降費節(jié)約成本最傾向用于品牌或產(chǎn)品營銷上。已經(jīng)落實該項政策的企業(yè)表示，這一政策具有一定減負效果，但并非顯著。政府需要通過政策引導和法律手段促進民營企業(yè)職工的福利保障建設的完善，提升全社會職工福利保障公平性。