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離入主白宮還有60天 特朗普有啥難題待解?

2016年11月21日 08:09 | 來源:環球網
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全國海選4000職位,這是大換血?

幾天前,一份在川普官方網站(https://www.greatagain.gov/)上登出的招聘啟事吸引了大家的目光,4000多個高官職位虛位以待。

不過,這4000多個崗位并非是川普拿出來的,這條“招聘啟事”其實是11月6日就掛出來了,當時川普還是總統候選人。

事實上,多個崗位招聘其實是每任政府換屆時的一個“必修課”。

很多人可能要問,難道在美國政府任職,不需要首先是公務員嗎,更何況這次招聘中還有部級職位?

這個問題其實不難回答。美國駐華使館博客曾介紹過,在美國的政府系統中,有少部分公職人員是由總統、副總統或部門首長提名任命的,這些人既沒有經過選舉,也不是從公務員選拔競爭系統提拔上來的,因此人們給這些人一個特別的統稱“政治任命公職人員”(Political Appointee)。而這一做法還是美國政治制度一項重要的慣例呢。

下面看看,4000多個崗位都包括什么,川普官網上提供了一份具體說明:

第一、PAS級別,總統提名并且需要通過參議院批準,約1212個職位。

這類官員級別是美國政府里的“實權派”,主要包括各大部正、副部長,美國派駐各國大使,各大機構一把手。

第二、PA級別,表示需總統提名,無需通過參議院批準。這類需要“總統欽點”的職位有353個,包括白宮官員,稍小部門的一把手,和一些部委的“二把手”。比如白宮辦公廳主任、總統新聞秘書等。

第三、NA級別,非終身制的高級行政官員680個。這一類官員在總統欽點的高官手下工作,是美國政府中操作具體事務的高級別官員。

第四、SC級別,機密職位1403個。這類職位有一定的機密性,包括設定計劃的人員、機密顧問、政策專家等等。

中國社會科學院美國所副研究員劉衛東表示,4000多個職位可以調換,但不意味著原來職位上的人就不干了。這4000個崗位主要是調換一些高層的行政職位,比如部長。實際上這4000個職位中,更多的是中下層職位,在美國叫作“職業官僚”,每任新政府在上臺時,其實沒有必要大規模替換這些崗位的人士,因為很多都是專家和專業人士,專業性很強,而且這些人基本不屬于固定黨派,如果招新人的話,成本和時間都劃不來。川普所謂的全國“海選”,其實是一種輿論造勢。

女婿任要職、前妻當大使,法律允許嗎?

據《華爾街日報》報道,一位了解美國候任總統川普過渡期情況的人士透露,川普的女婿庫什納可能在白宮擔任一個高層職位。

資料顯示,杰瑞德·庫什納,35歲,家族房地產公司的CEO和《紐約觀察家》出版商,人稱商業神童,他娶了伊萬卡·川普,就是那個漂亮而且勵志的女兒。

說到女婿或入主白宮團隊,這幾天還有一個新聞,就是川普前妻伊萬娜(伊萬卡·川普生母)上周接受《華盛頓郵報》采訪時說,將會向前夫提議,讓她出任駐捷克大使。

說到這,很多人會犯嘀咕,韓國那邊一個閨蜜改改演講稿,就牽出了那么大的“閨蜜”干政事件。川普這邊難道不應該規避利益沖突嗎?

政知道注意到,1967年美國國會曾通過一項反裙帶關系法案,法案中禁止總統任命親屬在自己監管的政府部門或機構中擔任公職。

按照法律,川普女婿也是在親屬的范圍內。

劉衛東告訴政知君,川普女婿若在白宮擔任白宮幕僚,只為總統日常活動提供協助,不是正式的政府官員,那么不需要經過參議院的審批,總統可以自定。

根據上述4000多個崗位說明,川普女婿任職屬于上文提到的PA級別,只需總統提名,無需提請參議員批準。而川普的前妻所“應聘”的美國駐捷克大使一職則屬于PAS級別,需要川普提名,參議院批準。

那么,可以清晰地看出,川普前妻若想如愿,提名和參議院批準缺一不可,而且首先是川普本人提名,至于參議院批準,根據此前選舉結果,共和黨控制參議院,因此如能獲得提名,伊萬娜不是沒有機會的。不過,首要問題是伊萬娜是否受反裙帶法案約束。

不過,受訪專家也表示,不管任命什么樣的人選,選民們便會格外注意這些人士是否真合格,真有能力。

編輯:周佳佳

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關鍵詞:入主白宮 還有60天 特朗普 難題

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