第二，始終把兒童發展放在優先位置。我國有2.8億兒童。讓孩子們健康快樂成長，是每個家庭最大的愿望和期盼，也是國家走向繁榮富強的基礎和支撐。全社會都要樹立一切為了兒童的理念和道德。各級政府在公共政策制定實施過程中，要優先考慮兒童利益和需求，做到“三個優先”：一是堅持兒童教育的優先發展。投資孩子就是投資未來。日子再緊也不能緊教育、苦孩子。近幾年，雖然經濟下行壓力加大、財政增收困難，但我們穩定增加教育投入的決心從來沒有動搖過。要發展普惠性學前教育。圍繞促進教育公平、提升教育質量兩大重點，著力統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革，推進義務教育均衡發展。深化教育綜合改革，特別要加強創新創業教育，著力培養學生的社會責任感、創新精神和實踐能力。二是推進兒童健康服務的優先供給。近年來，伴隨著醫改的逐步深化，我國醫療衛生服務能力有了長足進步，但兒童健康服務供給仍然不足。全面兩孩政策實施后，這方面的矛盾更加突出，必須盡快解決。要完善兒童醫療衛生服務網絡，深入實施健康兒童計劃，增加兒科醫務人員，提高整體素質，增強兒科崗位的吸引力，逐步解決兒科資源短缺問題。要把預防為主、關口前移的思路體現在兒童衛生工作中，把健康教育納入國民教育體系，圍繞威脅兒童健康的出生缺陷、營養性疾病、危急重癥、兒童用藥短缺等突出公共衛生問題，拿出更有針對性的解決辦法，多措并舉預防和控制兒童傷害，為兒童身心健康成長打牢堅實的基礎。三是努力實現兒童福利的優先保障。困境兒童是最脆弱的群體。近年來，見諸媒體的留守兒童非正常死亡、病殘兒童遭棄等極端事件雖屬個別現象，但社會影響極大，令人痛心疾首。各級政府要履職盡責，擴大兒童福利覆蓋面，增加項目，提高標準，鼓勵社會力量參與服務，加大社會救助，推動兒童福利由補缺型向適度普惠型轉變。要特別關愛和幫助孤兒、病殘兒童、流浪兒童、留守兒童等困難兒童群體，努力使所有兒童都能享受社會主義大家庭的溫暖，都能擁有美好燦爛的明天。

第三，依法保障婦女兒童權益。婦女兒童權益是基本人權，也容易受到侵犯。保障婦女兒童合法權益，是社會道德和文明的體現，是尊重和保障人權的體現，是國家法治水平的體現。要將保障婦女兒童合法權益的工作貫穿于科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的全過程，加強部門聯動，促進政府、社會和家庭協調配合。要深入貫徹實施《婦女權益保障法》《未成年人保護法》《反家庭暴力法》等保護婦女兒童權益的法律法規，建立健全法規政策性別平等評估機制，不斷完善法規政策體系。要進一步加大執法監督和政策執行力度，嚴厲打擊暴力、虐待、性侵、拐賣、校園欺凌等侵害婦女兒童權利的違法犯罪行為，建立運行監測預防、強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預“五位一體”的兒童保護機制，依法保障婦女兒童獲得法律援助和司法救助。要加強法治宣傳教育，提高婦女兒童運用法律武器保護自己的能力，讓法治意識深入人心。

婦女兒童權益涉及社會生活的方方面面，當前要重點解決好一批群眾反映強烈的突出問題。比如，農村婦女土地權益既是關系到農村婦女生存的民生問題，也是關系農村社會和諧穩定的政治問題。要落實保障農村婦女土地權益的相關政策，糾正與法律法規相沖突的村規民約，在農村土地承包經營權確權登記頒證工作中真正做到符合條件的婦女“證上有名，名下有權”，確保婦女享有與男子平等的土地承包經營權、宅基地使用權和集體收益分配權。這既是加強基層法治建設的必然要求，也是解放、保護和發展生產力的必然要求，不能含糊。又如，“舌尖上的安全”一直廣受關注，近年來興起的針對嬰幼兒用品的“海淘”、“代購”等，表明有的群眾對食品安全狀況仍然抱有疑慮。各有關方面一定要以高度的責任感，完善嬰幼兒生活用品、食品、玩具的國家標準、監測標準和質量認證體系，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品的違法犯罪行為，讓每個孩子的衣食住行都能得到最大限度的安全保障。

第四，補齊貧困地區婦女兒童發展的民生短板。貧困地區的婦女兒童往往是貧中之貧、困中之困。據了解，貧困地區5歲以下兒童低體重率和生長遲緩率約為城市地區的6－8倍。要打贏脫貧攻堅戰，就必須解決好貧困地區婦女兒童的民生問題，兜住底線，多做雪中送炭的事，確保他們基本的生活、教育、醫療等方面需求。

教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。公共教育投入要加大向中西部和邊疆、民族、貧困地區的傾斜力度，改善農村薄弱學校和寄宿制學校辦學條件，盡最大努力為孩子們創造公平的受教育條件。要強化軟件建設，推進城鄉教師交流，落實提高鄉村教師待遇政策，讓鄉村教師“下得去、留得住、教得好、有發展”。繼續擴大重點大學面向貧困地區定向招生規模，讓更多貧困家庭孩子有平等機會接受更高質量的教育。

目前，我國貧困人口中有40%以上是因病致貧返貧，一些地方甚至超過50%，其中相當數量的是婦女兒童。要深入實施健康扶貧工程，精準到戶、到人、到病，加強貧困地區婦幼保健機構能力建設，擴大婦女“兩癌”檢查項目覆蓋范圍，擴大貧困地區兒童營養改善項目覆蓋范圍。要完善大病保險制度，對貧困人口實行傾斜性支付政策，加大醫療救助力度，加強各項醫療保障制度銜接，織密織牢貧困人口看病就醫的基本保障網。

三、 全社會都要關心支持婦女兒童工作

婦女兒童事業是一項涉及多部門、各層面、寬領域的系統工程。各級黨委和政府要充分認識做好新形勢下婦女兒童工作的重要意義，切實加強對婦女兒童工作的領導。要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，強化責任擔當，以更加務實高效的舉措推進婦女兒童事業發展再上新臺階。

一要進一步夯實政府主體責任。各級政府在出臺行政法規、制定政策措施、編制發展規劃、安排財政預算時，要切實落實男女平等基本國策和兒童優先原則，通過有力的政策支持和資金保障，使婦女兒童發展與經濟社會發展同步規劃、同步實施、同步落實。要把各地各部門落實婦女兒童發展綱要、促進婦女兒童發展的情況納入國務院督查的重點內容，強化跟蹤問責。各級婦女兒童工作委員會要加強組織協調，健全工作機制，創新工作方式，強化部門聯動。要在解決婦女兒童發展重點難點問題上謀突破，在為婦女兒童解難事辦實事上下功夫，在促進婦女兒童發展上見成效。

二要充分發揮群眾團體和社會力量作用。群團組織是黨和政府聯系婦女兒童的橋梁紐帶。工會、共青團和婦聯等群團組織要圍繞中心、服務大局，把工作重心放到基層，幫助婦女兒童排憂解難，協助黨和政府多做穩人心、暖人心、得人心、聚人心的工作。要強化統籌協調，促進群團組織整合資源、協同發力。社會力量在推動婦女兒童事業發展中具有重要的補充作用。要注重聚合社會力量的人才優勢、技術優勢、資源優勢，加強對公益慈善類等社會組織的培育、扶持和管理，引導市場更好地配合政府增加服務供給，形成共同促進婦女兒童事業發展的工作格局。

三要營造良好的社會環境。要推動全社會進一步形成尊重婦女、保護兒童的良好氛圍。加強對文化市場、傳媒和網絡的監管，堅決制止危害青少年健康成長和貶損女性形象的不良信息傳播。加強輿論引導，大力宣傳婦女自尊自信自立自強的時代精神，生動展現在黨和政府關懷下兒童健康成長的良好風貌，讓尊重和關愛婦女兒童成為國家意志、公民素養和社會風尚。

同志們，推動婦女兒童事業發展責任重大，使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，齊心協力，奮發進取，努力開創婦女兒童工作新局面，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻！