健全產業到戶到人精準扶持機制

本次常務會議指出，要在多個方面大力促進貧困地區盡快脫貧。

比如要建立健全產業到戶到人的精準扶持機制，以市場為導向，發揮農民合作組織、龍頭企業作用，因地制宜發展農林、旅游、電商等，盡快提高居民收入。

另外要加大貧困地區基礎設施建設，推進百萬公里農村公路、小型水利、農村危房改造、農網改造升級、網絡通信扶貧等工程。

同時要有序實施易地扶貧搬遷安置，結合新型城鎮化，統籌推動安置區配套設施、公共服務等建設和產業發展，確保搬遷戶就業有渠道、收入有提高。

對此，中國人民大學教授仇煥廣認為，發揮市場的作用，要注意不能完全用行政力量來代替農民決策。

仇煥廣表示，此前各地都在加快資金、政策和人員扶貧下鄉的步伐。但是很多地方政府主導某一個產業，盡管政府有補貼，但是因為產量大，出現嚴重過剩，結果最后產品價格暴跌，農村損失慘重。

中國社科院農村發展研究所研究員李國祥建議，現在扶貧側重于生產、技術，而對農產品銷售不太重視。未來要更加關注農產品的流通、農產品的產業化問題，將一、二、三產業融合起來，切實增加農民收入。

他還表示，需要有穩定的持續的脫貧。比如，貧困人口農產品價格高的時候脫貧，低的時候又陷入貧困，這都不叫脫貧。