11月10日，十一屆福建省政協常委會召開第二十二次會議，圍繞“推進PPP模式在基礎設施和公共服務領域的應用”進行專題協商。福建省政協主席張昌平主持會議，福建省委常委、常務副省長張志南出席會議并講話。福建省政協副主席、民建省委主委郭振家，副主委黃克安、程思怡、郭學軍、王宗華參加會議。

郭振家代表課題調研組介紹了福建省推進PPP模式在基礎設施和公共服務領域的應用取得的成效、面臨的問題及對策建議等幾個方面的重要共識。

民建省委副主委、秘書長程思怡代表民建福建省委作《推進投融資機制改革創新，積極探索PPP模式》發言。程思怡指出，固定資產投資在福建省的科學發展、跨越發展中發揮舉重輕重的作用。過去五年，固定資產投資對福建省GDP的貢獻率較高，且呈相對穩定趨勢,固定資產投資中，基礎設施建設所占比例較大，達25%以上。據測算福建省未來幾年全社會固定資產投資約為5至8萬億元，其中，基礎設施的投資額1.5萬億元至2萬億元。當前福建省福州、廈門正大力推進軌道交通和市政建設等基礎設施建設，圍繞福建省基礎設施建設的資金需求和我省的綜合財力，民建福建省委組成課題調研組，深入福州、廈門等地實地調研考察，調研中發現福建省基礎設施建設中采用PPP模式也面臨著不少困難和挑戰：一是PPP模式的交易安排十分復雜，談判過程十分冗長；二是法律環境有待完善；三是需要給社會資本較高的投資回報，融資成本相對較高。為此建議福建省積極探索采用PPP模式建設具有“準公共產品”性質的軌道交通等基礎設施的可行性，實現“政府、企業、社會多方共贏”的局面。借鑒其他城市經驗，優選基礎設施投融資模式，建議福建省充分利用未來五年將密集推進一大批基礎設施建設的機遇窗口，抓緊研究制定讓PPP模式成功落地的具體行業管理辦法實施方案和優惠政策，進一步調動社會資本參與的積極性。

張昌平指出，李克強總理在今年《政府工作報告》中特別提出，要完善PPP模式，充分激發社會資本參與熱情。最近，國務院公布了向民間資本開放機場建設和運營的決定。完善和推進政府與社會資本合作模式是供給側結構性改革的一項重大舉措，是政府、民營企業和社會公眾共同受益的大好事，但這項工作落實的力度和實際效果仍不很理想，還是我們推進發展、加快發展的一大難題。這次專題協商會議抓住推進PPP模式難在哪兒、為什么難、怎么攻堅克難等問題建言獻策，直奔主題、直插要害，信息量大。有關政府部門負責人有備而來，當場做了積極實在的回應。大家對PPP的現狀、存在的問題、解決的路徑和辦法，形成了共識。

張志南說，PPP模式是一項綜合性改革，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重大制度創新，特別是當前推進供給側結構性改革，PPP模式應用是補短板的一個重要抓手。福建省政協選取這個主題開展專題協商，很有針對性，充分體現了福建省政協對PPP試點的高度關注，對政府工作的大力支持。我們要堅定改革方向，轉變固化的思想觀念，創造公平的準入機制，建立對等的合作關系，推動PPP試點持續深入；要加大推進力度，落實主體責任，攻堅重點領域，堅持規范操作，致力于抓樣板、樹標桿，加快PPP項目落地；要落實保障機制，逐步破解改革障礙，簡化審批流程，完善財政支持和融資支持，消除社會資本投資顧慮，凝聚各方資源共同支持PPP發展。

協商會場氣氛熱烈，大家暢所欲言。15位與會代表就完善法律法規體系、建立健全監管機制、探索公私合作模式、創新融資服務方式等方面內容，擺問題、談看法、提建議。

福建省政協常委、民建廈門市委副主委，廈門大學海洋與海岸帶發展研究院常務副院長薛雄志作《關于推進福建生態省建設開展政府和社會資本合作模式的建議》的即席發言。福建省發改委、財政廳、交通廳、民政廳、住建廳等政府有關部門負責人對大家提出的問題現場作了回應，并提出加強和改進工作的具體對策措施。本次專題協商共收集28篇論文，其中，民建福建省委提交3篇，民建會員提交3篇。