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河北淶水走出環首都貧困圈紀實

2016年11月08日 10:46 | 作者:閆秋圖 | 來源:人民政協網
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無論是被譽為“河北旅游奧運會”的河北旅游發展大會的勝利召開,還是致力于打造“中國的達沃斯”的野三坡經濟論壇的舉辦,都無疑讓河北省保定市淶水縣得到了前所未有的關注。國務院副總理、國家扶貧開發領導小組組長汪洋10月10日在河北省調研鄉村旅游扶貧工作,也專程到淶水縣白澗村、計鹿村、百里峽藝術小鎮等地,深入了解鄉村旅游資源開發、農家樂經營情況。

據了解,緊鄰北京的淶水縣,由于發展思路和地形地貌等限制,曾是“燈下黑”的貧困縣。近年來隨著大眾旅游時代的到來,淶水創新發展,變劣勢為優勢,立足資源和區位優勢,大力發展鄉村旅游扶貧,通過景區帶村、能人帶戶等推動貧困群眾增收脫貧,取得明顯成效。

推進景區帶村,淶水縣大力實施以資產平臺帶村、以旅游規劃帶村、以基礎設施帶村、以旅游業態帶村、以旅游培訓帶村、以政策扶持帶村、以市場營銷帶村、以優先就業帶村、以智慧景區帶村、以光伏產業帶村的“十帶”舉措。

在以資產平臺帶村方面,淶水縣依托野三坡核心景區,建立兩大旅游扶貧資產收益平臺,對山區貧困群眾直接幫扶。一是建立縣鄉旅游扶貧資產收益平臺;二是建立村旅游扶貧資產收益平臺。

在以旅游業態帶村方面,淶水縣在景區核心村,建設一批具有地域文化特色的參觀體驗項目、特色休閑漫步道等;在景區周邊村,重點發展“太行部落”鄉村游,建設一批與核心景區互補相融的農業觀光園、特色小鎮等;在景區輻射村,建設家庭手工農家院和特色種植養殖產業園。

在推進能人帶戶方面,淶水縣大力實施“三帶”舉措。一是組織帶個人。每個村至少成立3個合作社(鄉村酒店股份制合作社、鄉村旅游服務合作社、鄉村旅游資源股份合作社),貧困人口全部入社參股,選拔懂經營、善管理、講奉獻的能人負責經營管理,帶動貧困戶增收;二是黨員帶群眾。發揮黨員先鋒模范作用,以設立扶貧互助金、吸納就業、帶動創業等方式帶動貧困群眾增收;三是回鄉帶本鄉。發揮回鄉創業人員示范引領作用,進一步加大扶持力度,吸引在外務工人員回鄉發展旅游產業,帶動當地貧困群眾就業創業。

與此同時,淶水縣圍繞“景區帶村、能人帶戶”旅游扶貧模式,構筑務實管用的保障支撐體系,確保各項措施真落實、快見效。由政府出資聘請優山美地、中央美院等一流規劃設計單位,為每個村高標準編制旅游扶貧總體規劃。對試點村的旅游扶貧項目,在新增建設用地計劃中優先予以保障。縣財政給每個試點村安排不低于100萬元的地方公共預算資金,同時積極爭取國家、省、市財政專項扶貧資金等,鼓勵試點村村民以不動產或自有資金加入合作社。對試點村交通道路、污水垃圾處理等基礎設施建設及旅游扶貧合作社產業培育給予補貼扶持;對發展旅游農家院或旅游家庭手工業的貧困戶,達到標準的,給予資金補貼和金融信貸支持。

曾幾何時,環首都經濟圈和環首都貧困帶兩種叫法交相呼應,河北幾個縣市作為首都的大外環,卻在經濟發展方面與北京呈現冰火兩重天的景象。淶水縣在京津冀協同發展的國家戰略部署下,轉變觀念、搶抓先機,承接北京相關產業,滿足周邊旅游及康養需求,開拓務實,創新思變,留住綠水青山,換來金山銀山。

編輯:梁霄

關鍵詞:旅游 扶貧 貧困 淶水 野三坡 燈下黑

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