不容垃圾“上山下鄉(xiāng)”

青山綠水、風(fēng)景秀麗，這是很多人對農(nóng)村的印象。然而，隨著中國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口的持續(xù)增長，一些農(nóng)村的垃圾產(chǎn)生量與日俱增。

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部測算，中國每年農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量約1.2億噸。截至2015年底，全國38％的行政村生活垃圾尚未進(jìn)行處理，已開展垃圾處理的行政村中有1/3屬于簡易處理。

為什么鄉(xiāng)村會出現(xiàn)“垃圾圍村”？原因是多方面的。從源頭看，既有村民的生活生產(chǎn)垃圾，又有來自城市的垃圾下鄉(xiāng)。特別是后者，往往容易讓人忽視。近年來，中國城市生活垃圾污染問題得到一定程度的遏制，但這是建立在犧牲與城市接壤的鄉(xiāng)村環(huán)境的基礎(chǔ)上的。大量未經(jīng)任何處理的城市垃圾被隨意清運(yùn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村地區(qū)或城鄉(xiāng)接合部，農(nóng)村已儼然成為城市的天然垃圾場。

另外，相較于城市，鄉(xiāng)村生活垃圾處理在經(jīng)費(fèi)上沒有保障，缺乏必要的垃圾處理設(shè)備和專門處理人員。加之一些村民的衛(wèi)生環(huán)保意識不強(qiáng)，種種原因讓垃圾污染在中國開始了一場“上山下鄉(xiāng)”。

可喜的是，為了解決垃圾圍村，一場從上至下的攻堅戰(zhàn)已經(jīng)打響。去年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等10部門聯(lián)合印發(fā)了《全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見》。這份《意見》第一次將農(nóng)村的生活垃圾、工業(yè)垃圾等一并處理；第一次提出了農(nóng)村垃圾5年治理的目標(biāo)任務(wù)：到2020年，全國90％以上村莊的生活垃圾得到有效治理。

目前，一些地方有益的嘗試已經(jīng)取得成效。例如，在浙江省杭州市桐廬縣，通過自主研發(fā)的垃圾處理器，農(nóng)村垃圾經(jīng)過分類處理后變成了有機(jī)肥。這些有機(jī)肥還成了商品，進(jìn)駐杭州的大超市。

希望中國那些受垃圾污染的農(nóng)村能夠重獲青山綠水，不再垃圾遍地，臭氣彌漫。讓鄉(xiāng)村再次承載起人們的鄉(xiāng)愁，讓人們得以詩意棲居。

他山之石

新加坡：嚴(yán)格執(zhí)法 注重回收

新加坡對垃圾分類有著非常嚴(yán)格的規(guī)定。分類垃圾箱的正面用綠色、藍(lán)色、橘紅色和黃色圖案標(biāo)注著玻璃、紙、塑料制品、金屬這4大類可回收物。

新加坡政府對破壞環(huán)境衛(wèi)生者處罰嚴(yán)厲。隨地丟棄垃圾者會被罰款500新元，隨地吐痰者會被罰款150新元，未妥善處理垃圾者會被罰款100新元。

日本：專業(yè)細(xì)致 市場調(diào)節(jié)

日本的垃圾分類總體來說可概括為可燃垃圾、不可燃垃圾、粗大垃圾、有害垃圾、資源類垃圾這幾大類。日本人從孩童時期就會受到垃圾分類的教育。在日本，定點(diǎn)扔垃圾、垃圾分類已經(jīng)成為婦孺皆知的規(guī)矩。

從上世紀(jì)90年代開始，日本采取征稅的方式引導(dǎo)社會走循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路。政府通過征稅使得垃圾處理走市場化道路。日本政府規(guī)定企業(yè)對自己的商品有回收利用的責(zé)任和義務(wù)，若企業(yè)違反垃圾處理法，會被重罰。而企業(yè)通過對廢棄物的回收不但得到了更加廉價的原材料，還會得到政府提供的補(bǔ)助金、貸款，甚至是免稅政策。

德國：垃圾管理 人人參與

德國把工作重心轉(zhuǎn)向了垃圾的管理。1986年，德國政府首次提出了“由單純垃圾處理向垃圾管理轉(zhuǎn)變”的原則，并明確了垃圾管理的首要目標(biāo)是“減少垃圾的產(chǎn)生”。為了強(qiáng)化對生活垃圾的管理，從上世紀(jì)90年代起，德國城市開始對市民實(shí)施垃圾收費(fèi)政策。

在德國，人人都是垃圾分類的“參與者”，又是垃圾分類的“監(jiān)督員”。垃圾應(yīng)如何分類，每個德國人了然于心，因?yàn)樗麄儚男【蛯W(xué)分類。經(jīng)過市民初始分類的廢紙、塑料和玻璃類垃圾，會被相應(yīng)的回收企業(yè)免費(fèi)運(yùn)走，進(jìn)行專業(yè)的回收再利用。

德國政府通過幾十年的宣傳教育才使人們認(rèn)識到了環(huán)保的重要性。德國從幼兒園開始就進(jìn)行垃圾分類的教育，隨手給垃圾分類的好習(xí)慣是從小逐步培養(yǎng)的。此外，德國的環(huán)保組織有上千個，人員200多萬，90%以上的成員都是義務(wù)兼職人員，他們無償為環(huán)保事業(yè)做著大量工作，常常到處舉行宣傳活動。

韓國：填埋處理 能源轉(zhuǎn)化

韓國的垃圾處理采取以填埋為主的處理方式。韓國首都圈垃圾填埋場是韓國最大的填埋場，承擔(dān)著首都圈58個地區(qū)、2400萬人口的生活垃圾和工業(yè)廢料處理任務(wù)，被譽(yù)為垃圾集中填埋成功典范。

韓國首都圈垃圾填埋場并不是簡單填埋垃圾廢棄物，而是以綠色理念為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照科學(xué)的程序和先進(jìn)的技術(shù)，對垃圾進(jìn)行衛(wèi)生填埋和安全填埋。韓國實(shí)行嚴(yán)格的垃圾分類管理。比如，對再利用品和廚余垃圾，直接采用再利用方式進(jìn)行處理；對一般垃圾，通過機(jī)械生物處理技術(shù)，將其轉(zhuǎn)換為高熱值的固體燃料，這些垃圾衍生燃料廣泛應(yīng)用于干燥工藝、水泥制造、供熱和發(fā)電工程等領(lǐng)域。

垃圾能源化是韓國首都圈垃圾填埋場的突出特色。垃圾能源化主要包括：廢資源能源化、生物質(zhì)能源化和自然資源能源化。在沼氣和甲烷發(fā)電方面，首都圈垃圾填埋場建設(shè)了發(fā)電規(guī)模為50兆瓦級的沼氣發(fā)電站，通過垃圾填埋，每年獲得的能源相當(dāng)于154萬桶原油，實(shí)際收入超過2000億韓元。