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京港澳深等城市如何治理 學者有話說
城市是我國經濟、政治、文化、社會等方面活動的中心,在黨和國家工作全局中具有舉足輕重的地位。2015年,中央專門召開中央城市工作會議,從國家發展戰略的高度特別強調要完善城市治理體系,提高城市治理能力,著力解決城市病等突出問題。
為響應中央關于加強城市工作的戰略部署,探討破解城市管理中的嶄新命題,2016年10月29—30日,由深圳大學和深圳市人民政府發展研究中心共同主辦的“中國城市治理創新論壇”在深圳召開,“深圳大學城市治理研究院”也正式成立。
來自國內高校及科研單位的數十位學者圍繞城市創新發展、大數據與城市治理、香港澳門新加坡城市治理經驗等議題進行了探討。深圳市政協副主席、深圳大學副校長、民革深圳市委會主委黎軍教授指出,我國在幾十年的城鎮化進程中取得了巨大成就,但也存在著資源浪費、交通擁堵、城市公共服務跟不上等現實問題。中央城市工作會議強調了城市工作是一個系統工程,需要統籌規劃、建設、管理,切實提高城市治理能力。
城市是創新的主要發源地和集聚地,大都市是重中之重。北京、上海、香港、澳門、廣州、深圳等都是典型的例子。國務院發展研究中心技術經濟研究部副部長馬名杰研究員提出,城市創新的核心是企業,而加快市場經濟體制改革是激發企業創新動力的根本。影響區域創新包括了制度性和非制度性因素,準確定義創新的內涵和外延,發揮地方政府在人才引進、營商環境改善方面的作用,將推動區域創新。
北京大學國家治理研究院院長王浦劬教授認為,城市治理現代化在中國有著特殊意義,政府創新和城市治理現代化包括了塑造共同價值、美化城市形象、提升城市效率、完善社會保障、促進經濟發展五個方面。同時,城市治理需要以問題為導向,實現精準化治理。
學者們圍繞著城市安全治理、大數據時代的大都市生命線管理、智慧城市建設、香港澳門的城市治理、新加坡的安全治理等話題展開了深入的探討。
中國人民大學毛壽龍教授提出,治理是一種秩序,城市治理也有秩序的維度。廣州大學的陳潭教授認為,大數據是智慧城市的核心要素,是構建智慧城市的信息引擎,大都市可以利用大數據來尋找城市痛點,確定城市的生命線。新華社瞭望智庫政治研究中心張慶源研究員提出,要充分重視城市各類綜改區及新區建設的“發展的科學引導”和“改革的制度安排”。深圳大學城市治理研究院陳文副院長認為,城市安全的治理應從規范城市系統性權力運行的角度,改革和完善城市治理體制,壓縮和整合城市治理層級,明確城市治理的主管責任與屬地責任的關系,完善社會多元主體的參與機制,提升治理現代城市的能力和水平。
編輯:韓靜
關鍵詞:城市治理 創新 港澳 學者