三、 切實做好社會工作專業人才激勵保障工作

（一）合理確定社會工作專業人才薪酬待遇。根據社會工作專業人才從業領域、工作崗位和職業水平等級，落實相應的薪酬保障政策。對聘用到事業單位的正式工作人員，按照國家有關規定確定工資待遇；對以其他形式就業于基層黨政機關、群團組織、事業單位、城鄉社區、社會組織和企業的社會工作專業人才，由用人單位綜合職業水平等級、學歷、資歷、業績、崗位等因素并參考同類人員合理確定薪酬標準，同時按照國家有關規定辦理社會保險和公積金。各地要根據經濟社會發展和整體工資水平，制定并適時調整城鄉社區、社會組織和企業的社會工作專業人才薪酬指導標準。完善政府購買社會工作服務成本核算制度，編制預算時要將社會工作專業人才人力成本作為重要核算依據。承接政府購買服務的單位應參考當地薪酬指導標準支付社會工作專業人才薪酬。各地要將高層次社會工作專業人才納入當地急需緊缺和重點人才引進范圍，按照規定享受戶籍落地、保障房申請等相關優惠政策；在選拔申報享受政府特殊津貼人員時要充分考慮符合條件的優秀社會工作專業人才。

（二）加大社會工作專業人才表彰獎勵力度。將社會工作專業人才納入國家現有表彰獎勵范圍，對政治堅定、業績突出、能力卓著、群眾認可的社會工作專業人才給予表彰獎勵。開展全國專業社會工作領軍人才選拔培養活動，將獲選的專業社會工作領軍人才納入國家專業技術人才知識更新工程重點培養范圍。各地各有關部門要按照國家有關規定，結合實際開展形式多樣的社會工作專業人才表彰獎勵活動。落實《邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃實施方案》（中組發〔2012〕7號）要求，對表現優異、貢獻突出的被選派社會工作專業人才由國家或地方按規定予以表彰獎勵，執行“社會工作專業人才服務邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區計劃”成績突出的單位，由國家或地方按照相關規定給予表彰。鼓勵社會工作服務機構、社會工作教育研究機構等對單位內部優秀社會工作專業人才開展多種形式的表彰獎勵。鼓勵社會工作行業組織、有條件的企業、社會組織和個人依法設立社會工作專業人才獎勵基金，對有突出貢獻的社會工作專業人才進行獎勵。

（三）努力提高社會工作專業人才職業地位。落實《關于加

強社會工作專業人才隊伍建設的意見》要求，注重把政治素質好、業務水平高的社會工作專業人才吸納進黨員干部隊伍，選拔進基層領導班子，支持有突出貢獻的社會工作專業人才進入人大、政協參政議政。承擔社會服務職能的黨政機關、群團組織和事業單位在招錄（聘）社會服務相關職位工作人員和選拔干部時，同等條件下優先錄（聘）用具有豐富基層實踐經驗、善于做群眾工作的社會工作專業人才，逐步充實社會服務專業力量。鼓勵符合條件的社會工作專業人才通過選舉進入社區（村）黨組織、居（村）民自治組織。引導社會工作專業人才通過優質的專業服務，贏得群眾認可，提升專業形象。鼓勵有條件的地區設立社會工作專業人才關愛基金。依托各類新聞媒體和活動載體，廣泛宣傳專業社會工作優秀人物、先進事跡和典型經驗，大力報道專業社會工作發展歷程及最新成就，積極爭取社會各界對專業社會工作發展的參與支持，大力營造關心、理解、尊重社會工作專業人才的濃厚社會氛圍。

（四）關心艱苦地區社會工作專業人才成長發展。落實國家為推動西部大開發，促進邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區發展的各項人才激勵政策。對錄（聘）用到艱苦地區工作的社會工作專業人才，同等條件下在提拔晉升、專業技術職務聘用（任）時優先予以考慮。對在艱苦地區服務滿兩年報考社會工作專業碩士、博士研究生的社會工作專業人才，同等條件下優先錄取。對自愿長期留在艱苦地區工作的優秀社會工作專業人才，當地政府部門要根據有關政策協助解決其住房、子女就學、配偶就業等事宜。

四、 進一步加強對社會工作專業崗位開發與人才激勵保障工作的組織領導

（一）落實工作職責。各地要將發展專業社會工作納入當地經濟社會發展規劃。各地綜治、教育、公安、民政、司法行政、財政、人力資源社會保障、衛生計生等部門以及工會、共青團、婦聯、殘聯等群團組織要高度重視社會工作專業崗位開發與人才激勵保障工作，按照《關于加強社會工作專業人才隊伍建設的意見》中確立的社會工作專業人才隊伍建設工作機制要求，履行各自職責，相互支持配合。綜治部門要注重發揮社會工作專業人才在促進基層社會治理、平安中國建設中的作用，協調推進綜治領域社會工作專業崗位開發與人才激勵保障工作。民政部門要發揮牽頭引導作用，聯合推進各領域社會工作專業崗位開發，加快建立健全社會工作專業人才激勵保障制度。財政部門要加大社會工作專業崗位開發與人才激勵保障的支持力度。人力資源社會保障部門要將取得國家社會工作者水平評價類職業資格證書的社會工作專業人才納入專業技術人員管理范圍，指導做好相關事業單位社會工作專業崗位開發、社會工作專業人才評價、薪酬待遇落實和激勵保障工作。教育、公安、司法行政、衛生計生等部門以及工會、共青團、婦聯、殘聯等群團組織要做好各自領域的社會工作專業崗位開發與人才激勵保障工作。各地要抓緊研究制定具體實施辦法，形成從中央到地方相互銜接的社會工作專業崗位開發與人才激勵保障政策體系。

（二）加大資金支持。各地要將應由政府承擔的社會工作專業人才薪酬待遇和激勵保障經費納入財政預算，加大財政投入，加強績效評價，確保資金使用效益。各有關部門和組織要重視解決本系統、本領域社會工作專業人才薪酬待遇問題。積極引導社會資金支持社會工作專業人才激勵保障工作。符合國家支持大眾創業、萬眾創新有關政策條件的社會工作服務機構可以按照規定享受有關優惠政策，促進社會工作服務人員就業。探索面向市場開展社會工作服務，通過合理收費解決專業人員薪酬保障和機構生存發展等問題。

（三）強化督查落實。民政部會同中央綜治辦、教育部、公安部、司法部、財政部、人力資源社會保障部、國家衛生計生委等部門以及全國總工會、共青團中央、全國婦聯、中國殘聯等群團組織將聯合組成督查組，對各地落實社會工作專業崗位開發與人才激勵保障政策情況進行督促檢查，研究解決政策實施中的突出問題。各地相關部門要對本地區貫徹落實社會工作專業崗位開發與人才激勵保障政策的情況進行督查，確保各項政策要求落實到位，確保社會工作專業人才有廣闊的職業發展空間，其薪酬待遇水平與職業地位得到明顯提高。

民政部 中央綜治辦 教育部

公安部 司法部 財政部

人力資源社會保障部 國家衛生計生委 全國總工會

共青團中央 全國婦聯 中國殘聯

2016年10月14日