潛力 要素市場改革等仍待推進

下一步，加快推進要素市場改革、財稅體制改革等多項改革，建立健全降成本的長效機制，成為業內專家的共識。

滕泰對《經濟參考報》記者表示，對于大部分企業而言，要真正推動卓有成效的降低成本，未來任務還較為艱巨。“因為降成本不僅僅是靠一個指令可以完成的，而是需要各項要素價格配合，深化要素市場供給側結構性改革才能完成。”他說。

滕泰指出，以降低土地成本為例，必須推動土地供給側結構性改革，著力增加土地有效供給，改善土地供給結構，降低土地價格或地租成本才能達到成效。以資金成本為例，雖然自2014年5月30日國務院常務會議明確提出降低融資成本后，不僅出臺降息降準政策，制度改革也取得一定成效。但值得注意的是，雖然表面上短期利率下降較快，但對于大多非熱門行業民營企業來說，融資成本下降速度依然緩慢。

滕泰認為，未來我國在降低融資成本、稅負成本方面均有較大的改進空間。“目前經濟在長時間下行后見底的形成來之不易，我認為并沒有二次見底的可能性，但是實現反彈復蘇的動力也依然不足。”他表示，為了強化經濟企穩，促進經濟反彈復蘇，使L型往上走，未來我國必須進一步深化要素市場改革，全面降低企業運營成本。

“降成本最終還是要通過稅收收入制度和征管體制實現稅收法定原則來改革。”在日前舉行的成本研究會2016年會上，專家們一致認為，降成本不是一個單純的經濟問題或是生態問題，而是一個系統性的問題，涉及經濟、社會多層面，所以要多措并舉，從制度性、改革的角度去統籌。

財科院專家認為，在供給側結構性改革中，降成本是一項系統性、長期性的工作任務。從歷史上看，我國實體經濟企業成本并非一夜之間變成今天這個水平，而是在改革開放過程中逐步發展累積而成。客觀講，企業成本問題的深層次原因是全面深化改革大業尚未取得徹底成功。只有堅持走改革創新之路，才能逐步建立健全我國實體經濟企業成本降低的長效機制。

“下一步，發改委將會同有關部門和各地區，進一步加強降成本的組織領導和工作協調，統籌推進各項工作，督促落實相關措施。建立健全常態化的組織協調和督促落實工作機制，并將加強對工作方案落實情況的督促檢查，適時評估總結和推廣經驗，形成降成本的長效機制。”發改委新聞發言人趙辰昕日前表示。( 孫韶華 梁倩 )