全球需求依然不足,國(guó)際經(jīng)濟(jì)體歐盟、美國(guó)、日本復(fù)蘇緩慢,保護(hù)主義抬頭,國(guó)際貿(mào)易不振,增長(zhǎng)率遠(yuǎn)低于過(guò)去30年的平均數(shù)。政治與其它因素造成的不確定性與不可預(yù)測(cè)性已在全球到處蔓延,更降低投資與消費(fèi)的意愿。商品價(jià)格(尤其是石油價(jià)格)已開(kāi)始回升,通貨膨脹壓力增加,有滯漲的風(fēng)險(xiǎn)。

面對(duì)這樣錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì),在全國(guó)政協(xié)委員、香港中文大學(xué)全球經(jīng)濟(jì)及金融研究所教授劉遵義看來(lái),就目前來(lái)說(shuō),辦好自己的事,獨(dú)善其身是中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)所能作出的最大貢獻(xiàn)。目前,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)開(kāi)始趨向穩(wěn)定,三季度實(shí)際GDP同比增速為6.7%。實(shí)際居民消費(fèi)的增長(zhǎng)率,是實(shí)際GDP增長(zhǎng)率的一倍半,但因基數(shù)低,尚未能成為總體經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿?而且產(chǎn)能普遍過(guò)剩,民間對(duì)投資實(shí)際生產(chǎn)性固定資產(chǎn)意愿不高。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)以L型復(fù)蘇是正確的概念,但必須維持GDP的增長(zhǎng)率穩(wěn)定在6.5%左右,不必再高,但也不能過(guò)低。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo),就必須保證總需求以年率6.5%的速度增長(zhǎng)。而在邁向新常態(tài)的過(guò)程中,供給側(cè)與需求側(cè)必須并重,這就需要增加公共消費(fèi)。”面對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)的形勢(shì)劉遵義建議說(shuō)。

“三去一降一補(bǔ)”,即是去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本和補(bǔ)短板,是我國(guó)2016年及之后一個(gè)時(shí)期的五項(xiàng)必須完成的重要任務(wù),主要是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的改革,但除了補(bǔ)短板之外,“三去一降”都不會(huì)造成總需求或就業(yè)的增加。根據(jù)支出項(xiàng)目的分配,2015年中國(guó)GDP分配分別是居民消費(fèi)38%、政府消費(fèi)13.6%、固定資產(chǎn)投資(固定資本形成)43.4%、存貨變動(dòng)1.6%和(貨物和服務(wù))凈出口3.4%。那么,總需求需要增加的6.5%,從哪里來(lái)?

劉遵義表示,實(shí)際居民消費(fèi)是以年率差不多10%增長(zhǎng),對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是3.8%;實(shí)際政府消費(fèi)是以7%左右增長(zhǎng),對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是約1%;剩下來(lái)的三個(gè)支出項(xiàng)目之中,存貨變動(dòng)與凈出口都不會(huì)有顯著的正增長(zhǎng),反而有可能負(fù)增長(zhǎng);而實(shí)際固定資產(chǎn)投資,除了公共設(shè)施投資部分外,由于產(chǎn)能與商品房都過(guò)剩,不可能也不應(yīng)當(dāng)高速增長(zhǎng)。“我認(rèn)為,一個(gè)新的總需求來(lái)源,就是公共消費(fèi),如環(huán)境、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)等,都可以創(chuàng)造新需求。一方面可以帶動(dòng)GDP與就業(yè);另一方面可以令實(shí)際所得分配更平均。但公共消費(fèi)不能只靠市場(chǎng),需要政府主導(dǎo),適量增加公共消費(fèi),從而增加總需求。”

而除了供給側(cè)和需求側(cè)并重,劉遵義還強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。“去杠桿率化應(yīng)當(dāng)可以降低金融風(fēng)險(xiǎn),但企業(yè)負(fù)債與GDP的比例節(jié)節(jié)上升,已高達(dá)170%,而實(shí)際利率對(duì)中小企業(yè)而言,依然偏高。這就需要改革商業(yè)銀行貸款發(fā)放的方式,實(shí)行直接最終支付,避免貸款被轉(zhuǎn)貸或挪用,降低影子銀行的不良作用;同時(shí)需要引導(dǎo)居民投資方向,增加適合社會(huì)大眾的境內(nèi)安全長(zhǎng)期投資工具(例如高現(xiàn)金股息率的國(guó)企股票或與通貨膨脹率掛鉤的國(guó)債),降低投機(jī)性的短線投資,防止資產(chǎn)(房地產(chǎn)與股市)價(jià)格泡沫形成,避免給社會(huì)大眾帶來(lái)傷害。