廣東省政協：建設裝備強省龍頭龍尾缺一不可

“企業最希望的是降低扶持資金的門檻”；“應重點扶持高端裝備制造業，而不是補貼落后”……日前，一場關于“加快珠江西岸裝備制造業發展”的“智慧盛宴”在廣東省政協會議廳展開。

2014年8月，珠江西岸先進裝備制造業產業帶正式啟動建設，珠海、佛山、中山、江門、陽江、肇慶及佛山順德區“六市一區”被劃入建設范圍。兩年時間，這條產業帶正在珠江西岸加速崛起。數據顯示，2014、2015年珠江西岸裝備制造業增加值連續兩年增長超過14%，“跑贏”同期全省工業增加值增速。為更好地了解“珠西戰略”貫徹落實情況和珠江西岸裝備制造業發展現狀，找出貫徹落實過程中遇到的新情況和亟待解決的短板問題，廣東省政協組成專題調研組，以“加快珠江西岸裝備制造業發展，建設裝備強省”為題，于8月底至9月初前往江門、中山、佛山等地進行了調研。

調研組認為，珠江西岸裝備制造業發展總體情況良好，但也存在以下問題：新引進的高端大項目數量不多、產業上下游配套服務不足、產業集群程度不高、企業稅負過高、行政審批程序繁瑣、專項扶持資金門檻過高、人才培養與產業需求對接脫節等。

“裝備制造業是工業之母。珠江西岸先進裝備制造業不發展，‘建設裝備強省’就是一句空話。”9月7日，省政協召開專題調研座談會，調研組與省有關部門負責人匯聚一堂，為促進珠江西岸先進裝備制造產業帶和裝備強省建設出招謀策。省政協科教衛體委主任陳元勝委員發言指出，發展先進裝備制造業龍頭企業是關鍵。

中山大學信息科學與技術學院教授賴劍煌委員提出，不少企業反映了專項扶持資金門檻過高的問題，是否有降低的可能？

“據我了解，目前整個社會的資本是很充裕的，不是沒錢，而是錢等項目。”廣東省財政廳負責人丁躍文表示，將進一步調研，有針對性地降低門檻。

“‘珠西戰略’主要是通過招商引資來建設產業帶，其中產業鏈和產業帶配套的往往是小企業。我們在調研中了解到，大的企業未必需要財政資金，反而是做零配件、產業鏈尾巴的企業需要資金扶持。如果能降低門檻，則更有利于產業鏈的形成。”省政協科教衛體委專職副主任肖航夫委員說。

對此，廣東省經信委副主任吳育光有著不同看法。他認為著力打造龍頭企業更容易培育產業鏈。但目前珠江西岸地區銷售額超100億的裝備制造業企業僅6家，總量不多，且帶動上下游產業發展作用不強。如江門計劃打造千億產值的軌道交通產業基地，但龍頭企業帶動效應較弱。

“市場在資源配置中起決定性作用，但我們也要發揮政府的引導作用，不光是引導龍頭企業，還要考慮產業配套。”有委員提出，應該積極爭取國家的重大項目落地，在軌道交通、海洋工程等方面深耕細作，挖掘廣東潛力，培養珠江西岸先進裝備制造業的優勢產業。

委員們也表示要發揮專長和優勢，繼續為促進珠江西岸先進裝備制造業產業帶和裝備強省建設出實招、謀良策，推動省委、省政府關于“珠西戰略”的重大部署和各項政策舉措落地生根。（記者林儀 揭春雁 通訊員王光飛）