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村民上交烏木三部門拒收:只因無利不起早

2016年10月11日 15:34 | 作者:姚文暉 | 來源:春城晚報
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如果堅持認為烏木屬無主埋藏物,那么它就屬于國家,政府理當承擔起保護、管理之職責,無論其是否有“價值”。

2015年12月24日,兩根近萬年的烏木在四川遂寧市安居區瓊江河畔被發現,為了避免國家資源受到損失,村民第一時間將該情況上報給當地政府部門。但是近半個月時間過去了,遂寧市文物局、安居區安居鎮政府、市國土資源局安居區分局三個部門相關負責人接受記者采訪時,都說不歸自己管。如今,這兩根烏木依舊在原地原封未動,也未受到任何保護。


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之前因為發現烏木的事,地方政府和老百姓打官司每每打得頭破血流,不將烏木據為己有勢不罷休。而這一回遂寧發現烏木,當地政府各有關部門卻都擺出一副事不關己的架勢,這真是咄咄怪事。

盡管“烏木歸誰所有”在法律上尚存爭議,但自從四川彭州“天價烏木案”判決之后,人們暫時接受了“烏木歸國家所有”這個現實,老百姓發現烏木時,也就不再有發橫財的念想,而是老老實實向政府報告。無論如何,“烏木歸國家所有”也算得上定紛止爭的權宜之計。

既然烏木歸國家所有,為何國家的代言人——政府,卻對烏木熟視無睹?文物局的說法是,烏木不屬于文物,應該由國土部門處理;國土局的說法是,要有專家鑒定烏木價值,專家應由鎮政府負責找;鎮政府則說,不具備專業知識處理此事,聯系不到專家。

三部門互相推諉,看似各有難處,實則都是因為一句老話:無利不起早。國土局工作人員一語道破天機:“必須有專家鑒定其屬于有價值的烏木,然后國土部門才會將其交給國資委。”換言之,這兩根烏木現在還不能確定是不是有“價值”的烏木,三部門對此心知肚明,而保護或挖出烏木也好,找專家鑒定也好,都是勞神費力的事情,弄不好還“便宜”了別的部門,所以誰都不管。

有網友就說了:“既然政府不管,是不是村民可以將烏木挖出并運走?”這種想法太天真。你挖出來試試?我敢保證立馬就有大批警察找上門,說你意欲侵吞國家財產。烏木怎么處理是政府的事,哪怕暫時不能確定它的“價值”,又豈容老百姓染指?

民法通則規定,無主埋藏物歸國家所有,這是老百姓不能私挖私賣烏木的最有力法律依據,但法律并沒有將無主埋藏物是否有價值作為“歸國家所有”的前提。如果堅持認為烏木屬無主埋藏物,那么它就屬于國家,政府理當承擔起保護、管理之職責,無論其是否有“價值”。據有關專家稱,數千年上萬年的烏木即便沒有經濟價值,也有極高的科研價值和文化價值。照這個說法,不存在沒有價值的烏木,而遂寧市有關部門依然強調要鑒定烏木的價值,在他們眼里,烏木的價值也就僅僅在于“錢”而已。

有利益時搶著上,看不到利益時繞著走,這就是時下一些政府部門的工作心態。商人逐利是可以理解的,但政府的臉面上不能寫滿“利益”二字,更不能和商人一樣無利不起早,該承擔的責任,哪怕沒有一絲一毫的利益也必須承擔,這是政府和納稅人之間的契約關系所決定的。“有價值的烏木才會將其交給國資委”,坐實了此前烏木權屬之爭中政府“與民爭利”的嫌疑。

烏木歸國家所有,政府就得管。要么就承認烏木屬于可以“先占取得”的自然饋贈,誰先發現算誰的,何必在乎老百姓偶爾發點意外之財呢?三個部門都拒收萬年烏木,這么好的東西交給他們管,太不讓人放心了。(姚文暉)

編輯:陳佳

關鍵詞:村民上交烏木 三部門拒收 只因無利 不起早

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