“對傳統村落的溺愛是對它最大的傷害。”“保護，是最好的開發利用！”“創新發展，但不能丟古村之魂。”近日召開的市政協十屆六十三次主席會議洋溢著人文情懷，基層干部、政協委員、學者專家、開發商等一一深情發言，面對溫州一些有著很深文化積淀的傳統村落走向消逝，大家探討的主題只有一個：承載鄉愁的傳統村落該如何保護？

我市古村落數占全省1/7以上

永嘉巖頭鎮蒼坡村、蒼南橋墩鎮碗窯村、泰順羅陽鎮村尾村……根據統計，我市具有較高保護利用價值的歷史文化村落146個，占全省971個歷史文化村落的七分之一以上，是全省歷史文化村落分布比較集中的地區，楠溪江古村落群列為浙江省三大（杭嘉湖、松陰溪）古村落群之一。

其中，古建筑村落106個、自然生態村落14個、民俗風情村落26個。從分布來說，永嘉縣的傳統村落數最多，有30個，泰順25個，文成24個，位列二、三。另外，全市共有古建筑4000多處，還有不少不可移動文物零星散落在各地鄉村。

為保護和利用歷史文化村落，從2012年至2015年，全市累計投入建設資金15.3億元，其中省級補助資金8400萬元左右，市級下達專項補助資金1545萬元。還有不少民間資本投入。比如，龍灣區專門成立永昌堡保護修建管委會，保護修繕和村民安置房建設投入資金3億多元；永嘉縣則依托旅游投資集團籌資了2000多萬元投入蒼坡村的保護修繕。

日前，市政協和民建溫州市委會聯合組成專題調研組，在我市多地開展實地考察。據其調研，近年來，在國家、省里重視傳統村落保護、擴大傳統村落保護范圍的情況下，我市入選的傳統村落比例反而減少；還有一個省歷史文化村落保護利用項目重點村被取消。

一個村因傳統文化的消失

而日漸衰落

如何讓有著本土文化積淀的傳統村落得到更有效的保護和開發？此次專題協商會，就像一場“頭腦風暴”。市政協文史委特邀委員、市民間文藝家協會原主席潘一鋼有長期的鄉村調查經驗，他拋出甌海區兩個相近山村的現狀對比，發人深思。

其中一個是有著800多年歷史的古村，也是省級歷史文化名村，“1997年我第一次去那里時，村里有老有少、雞犬相聞，能夠受到濃郁的鄉土風情；但是這些年來受外來文化影響，傳統年節的氣氛越來越寡淡，生活也單調乏味了許多，留在村里的人也越來越少，現在整個村僅剩幾十個老人。”

另一個是周岙村，因為重視傳統文化，積極挖掘明朝時就形成的正月十三鬧“挑燈”的習俗，使“周岙挑燈”成為的一個文化標志，成了當地聚集人氣的一張金名片。

兩個傳統村落，一個因為村落傳統文化的消失而日漸衰落，另一個則因為挖掘與利用村落傳統文化而使自身的文化內涵得以延續和提升，“足見村落文化的重要性。”

永嘉縣巖坦鎮黨委書記徐翔為該鎮嶼北村的開發努力已久，會上，他總結自己的經驗：“古村落只能在發展中才能得到更好的保護。”2013年，嶼北古村與上海世貿控股集團達成古村項目整體開發協議，嘗試古村居民整體置換到新區、再進行保護開發的模式，就在上個月，村民完成了集體搬遷。徐翔說，現在一些開發后的村落商業氣息濃重，農民為盈利各自為政，唯有科學地發展才能讓古村“保護性復活”。

為啥有村民

寧燒古民居也不愿保護

一些傳統村落自身的“硬傷”也顯得愈發突出。

位于樂清仙溪的南閣村被評為文物保護區后遇到了自己的困惑。樂清市住建局仙溪管理所所長張仁俊談道，實施保護后，外遷征地不到位，土地指標無法落實，無法滿足村民人口增多的居住需求，而保護區現有的舊房年久失修，成為危房倒塌，容易引發火災。

“在這樣的現狀下，有村民絕望之下人為地損壞古建筑及周邊環境，致使村落傳統空間形態和歷史文物景觀受到破壞。”同時，這也導致了執法難度和成本的上升。

政協調研組也發現，有的村民改善居住條件的愿望日益強烈，對古民居希望拆了重建，不希望維修，甚至出現寧愿讓古民居在火中毀于一旦、也不愿意救火的怪現象。

對此，調研組提出，一定處理好政府、開發商和村民三者之間的關系，尤其要重視村民的權益，讓村民在開發中得到實惠，使村民充分認識到傳統村落的歷史文化價值。

“政出多門”而無人負責

體制上，傳統村落的保護與發展，一般涉及農辦、住建、規劃、文化、旅游、國土、交通等多個部門，目前，我市一些地方在傳統村落保護方面，相關部門職責不明確，工作各行其事，缺乏統一的牽頭部門，“政出多門”而無人負責，導致在具體工作中出現的問題無法有效解決。

對此，調研組認為，要厘清部門職責，明確牽頭部門，避免“多頭管理”，嚴防推諉扯皮，才能齊心協力地做好傳統村落保護利用工作。

記者從市委農辦（市農業局）了解到，今年，洞頭區東屏街道東岙村、瑞安市湖嶺鎮黃林村、永嘉縣巖頭鎮巖頭村等3個村被列為省第四批歷史文化村落保護利用重點村，同時還有25個村被列為省第四批一般村。按照計劃，今年我市將完成歷史文化村落保護利用項目村44個、項目點300處。