新華社北京10月9日電題：奏響新形勢下民族工作新樂章——黨的十八大以來以習近平同志為總書記的黨中央推進民族工作創(chuàng)新發(fā)展紀實

新華社記者 崔清新

細心的人會觀察到，在發(fā)表2016年新年賀詞的鏡頭中，習近平總書記辦公室有了新變化：新添的7張照片中，有3張記錄著總書記和民族地區(qū)各族干部群眾一起謀發(fā)展、話小康的難忘瞬間。

民族工作關(guān)乎大局。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視民族工作，多次深入民族地區(qū)調(diào)研，體察少數(shù)民族群眾冷暖。先后召開第二次中央新疆工作座談會、中央民族工作會議、中央第六次西藏工作座談會等，對民族工作作出全面部署，力度之大、頻次之高、涉面之廣、闡述之深，前所未有，一曲新形勢下民族工作新樂章在中華大地奏響。

保持定力：堅持走中國特色解決民族問題的正確道路

2014年9月，中央民族工作會議在京召開。會上，習近平總書記在堅持黨的民族理論政策基本原則的基礎(chǔ)上，提出了一系列新思想新觀點新舉措，為新形勢下民族工作提供了行動指南和基本遵循：

——我國歷史演進的這個特點，造就了我國各民族在分布上的交錯雜居、文化上的兼收并蓄、經(jīng)濟上的相互依存、情感上的相互親近，形成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的多元一體格局。

——新中國成立65年來，黨的民族理論和方針政策是正確的，中國特色解決民族問題的道路是正確的，我國民族關(guān)系總體是和諧的。

——同世界上其他國家相比，我國民族工作做得都是最成功的。

——中華民族和各民族的關(guān)系，形象地說，是一個大家庭和家庭成員的關(guān)系，各民族的關(guān)系是一個大家庭里不同成員的關(guān)系。

——堅持中國特色解決民族問題的正確道路。

——堅持和完善民族區(qū)域自治制度，要做到堅持統(tǒng)一和自治相結(jié)合，堅持民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合。

——做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團結(jié)，最管用的是爭取人心。

——城市民族工作要把著力點放在社區(qū)，推動建立相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。

——加強中華民族大團結(jié)，長遠和根本的是增強文化認同，建設(shè)各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識。

——尊重差異、包容多樣，通過擴大交往交流交融，創(chuàng)造各族群眾共居、共學、共事、共樂的社會條件，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助。

……

中央民族工作會議的召開，統(tǒng)一思想、堅定信心，在新的歷史起點上推動民族團結(jié)進步事業(yè)踏上新的時代征程。

大政方針已定，關(guān)鍵就在落實。中央民族工作會議以來，以理論創(chuàng)新為先導，民族工作的政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新不斷推進。

——出臺貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強和改進新形勢下民族工作的意見》的重要舉措分工方案，包括16項47條，條條都是硬舉措。相關(guān)部委組成聯(lián)合督查組督促中央民族工作會議精神的貫徹落實。

——時隔13年召開全國民族教育工作會議，首次召開全國城市民族工作會議……中央民族工作會議精神逐一貫徹，漸次落實。

——全國31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團相繼召開貫徹落實中央民族工作會議精神的會議，出臺了相關(guān)配套文件。

——為支持民族地區(qū)加快發(fā)展，輸送“真金白銀”，研究制定差別化政策：第一次對川甘青交界地區(qū)，對南疆四地州，對怒江、涼山、臨夏等三個特困自治州，專門制定政策舉措。

——明確少數(shù)民族學生高考加分政策，對國家通用語言文字已經(jīng)普及、教育水平大體相同的地區(qū)，逐步縮小差距，逐步做到一律平等；對語言文化差異較大、教育質(zhì)量還不高的一些地區(qū)少數(shù)民族學生，除大力普及雙語教育、調(diào)整專業(yè)設(shè)置、提高教學質(zhì)量外，仍是實行高考加分政策，支持少數(shù)民族學生取得較好教育水平。

兩年來，中央民族工作會議精神在各地生根發(fā)芽、開花結(jié)果。

踐行承諾：民族地區(qū)全面建成小康社會步伐顯著加快

與全國同步全面建成小康社會，民族地區(qū)是重點、難點和短板。有統(tǒng)計顯示，全國30個自治州的地區(qū)生產(chǎn)總值不如江蘇省蘇州市。

民族地區(qū)的發(fā)展牽動著總書記的心。總書記上任4年來，12次深入民族地區(qū)調(diào)研、看望少數(shù)民族群眾。從塞北草原到西南邊疆，從天山腳下到黃河金岸，從黑龍江畔到青藏高原，處處都留下了總書記的足跡。尤其每年春節(jié)，總書記總是到民族地區(qū)、西部地區(qū)、革命老區(qū)，同各族干部群眾歡度節(jié)日。

2013年11月，總書記深入武陵山區(qū)中心地帶的湘西土家族苗族自治州鳳凰縣，與廖家橋鎮(zhèn)菖蒲塘村少數(shù)民族群眾深入交談，認真了解扶貧開發(fā)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

2016年7月，總書記在寧夏固原市冒雨來到回族貧困戶馬科、馬克俊家中，從住房、設(shè)施、牛棚到就業(yè)、收入、上學、看病、公共服務(wù)，總書記一一查看、關(guān)切詢問，詳細了解脫貧措施的制定和落實情況。他指出，好日子是通過辛勤勞動得到的，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。

“我的心里惦記著每一個少數(shù)民族”“全面小康一個也不能少，哪個少數(shù)民族也不能少，大家要過上全面小康的生活”……蒼山洱海畔、白山黑水邊，習近平總書記鏗鏘有力的話語，堅定著民族地區(qū)各族干部群眾和全國人民同步實現(xiàn)全面建成小康社會目標的信心和決心。

一年前的初春，習近平總書記到云南考察工作時，專門邀請貢山獨龍族怒族干部群眾代表到昆明一起拉家常。

年過六旬、第一次走出高黎貢山坐上飛機的獨龍族李文仕老人至今還記得總書記認真傾聽大家發(fā)言后說的那句話“中國共產(chǎn)黨關(guān)心各民族的發(fā)展建設(shè)，全國各族人民要共同努力、共同奮斗，共同奔向全面小康。”

民族地區(qū)發(fā)展，黨中央念茲在茲。

同步不是同一水平，但全面建成是基本要求。要實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番以及基本公共服務(wù)均等化的目標，民族地區(qū)必須加快速度，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。