建督察臺(tái)賬促改革“實(shí)打?qū)崱?/strong>

惠州正在開展國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)２１項(xiàng)、中山市選擇在８?jìng)€(gè)鎮(zhèn)開展５１項(xiàng)基層改革試點(diǎn)。作為改革開放的先行地，廣東積極承接和落實(shí)中央改革試點(diǎn)任務(wù)，將改革試點(diǎn)作為推進(jìn)基層改革實(shí)踐的重要抓手。

值“十三五”開局之年，《深圳市２０１６年改革計(jì)劃》６月正式出臺(tái)，涉及經(jīng)濟(jì)體制、民主法治、文化體制等７大領(lǐng)域３９個(gè)改革項(xiàng)目。“這些改革項(xiàng)目并非閉門造車。”深圳市改革辦主任孫波表示，深圳創(chuàng)新改革決策立項(xiàng)機(jī)制，在制定改革計(jì)劃和重點(diǎn)改革項(xiàng)目前期就通過各種渠道向社會(huì)征求意見，提高公眾參與度。

為保障改革任務(wù)落地見效，廣東著力發(fā)揮督察評(píng)估作用，疏通基層改革過程中的堵點(diǎn)。以珠海為例，珠海市改革辦將年度改革工作任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決定事項(xiàng)全部建立工作臺(tái)賬，納入行政執(zhí)行力電子監(jiān)察系統(tǒng)，以“綠、黃、紅燈”推進(jìn)機(jī)制倒逼改革工作完成。

千難萬難，只要有決心和魄力就不難。為了推進(jìn)改革工作質(zhì)量和實(shí)效，廣東探索開展改革績(jī)效考核評(píng)估。如東莞將改革項(xiàng)目評(píng)估納入全市年度考核體系；惠州、中山、江門等市直接將改革任務(wù)落實(shí)情況納入市直部門、縣區(qū)主要負(fù)責(zé)人年度考核。

珠海市改革辦主任戈曉宇說：“一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān)。通過解決‘庸懶散拖、推諉扯皮’問題提升行政效能，真抓真改就可以有序推進(jìn)各項(xiàng)改革工作。”

尊重基層首創(chuàng)精神　“接地氣”釋放發(fā)展動(dòng)能

２０１４年初，廣東全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，這標(biāo)志著全面深化改革的號(hào)角在全省范圍內(nèi)吹響。

廣東省委改革辦專職副主任莫曉春說：“黨的十八屆三中全會(huì)以來，中央出臺(tái)了一系列重要改革舉措，形成了系統(tǒng)的改革頂層設(shè)計(jì)。基層是貫徹落實(shí)黨的方針政策和決策部署的第一線。落實(shí)這些改革措施，需要基層結(jié)合實(shí)際精準(zhǔn)對(duì)接。”

以改革促發(fā)展。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”的當(dāng)下，全面深化改革下的廣東每年都交出了亮眼的答卷。今年上半年廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)”的特征，并釋放出邁向質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的澎湃動(dòng)能。

“廣東改革發(fā)端于基層，形成于基層，興起于基層。”莫曉春認(rèn)為，回顧廣東３０多年來的改革歷程，正是廣大基層干部群眾的不懈探索實(shí)踐，成就了廣東改革開放先行地和第一經(jīng)濟(jì)大省的地位。

改革持續(xù)釋放生產(chǎn)力。制度性交易成本是當(dāng)前企業(yè)降成本最難啃的硬骨頭。為此，廣東從今年４月１日起對(duì)廣州、佛山等６市免征３４項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。以堤圍防護(hù)費(fèi)為例，中鋁佛山國(guó)際貿(mào)易有限公司總經(jīng)理龐業(yè)文說，預(yù)計(jì)一年企業(yè)可節(jié)省近３００萬元，節(jié)約的成本會(huì)用于加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)。

深化改革構(gòu)筑體制機(jī)制高地，為廣東作為全國(guó)第一大經(jīng)濟(jì)體帶來新優(yōu)勢(shì)。廣東省委、省政府認(rèn)為，只有把中央的改革設(shè)計(jì)和基層改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性結(jié)合起來，全面深化改革才能取得真正成功。（完）