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關注“加強草原生態系統保護和修復”

2016年09月23日 14:56 | 來源：人民政協網

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“壘大戶”與“不保底”要不得

補獎政策實施需精準監管

“新疆霍城縣根據‘十二五’規劃實行的草原生態獎勵政策,把禁牧區獎勵補助費由每畝5元上調為60元;草原平衡休牧區獎勵補助費每畝由1.5元上調為2.5元”、“2015年內蒙古牧民人均年收入是2000年的3.5倍,且收入中約1/3是國家的補獎款”……

在9月22日召開的全國政協雙周協商座談會上,與會人員用一組組的數據說明我國的退牧還草工程在保護了天然草原的同時,實實在在提高了牧民的收入。

在草原生態保護和修復的同時,如何應對牲畜數量迅猛增長、草場超載過牧等問題?與會人員建議以新一輪草原補獎政策為杠桿,綜合施策,多措并舉,充分調動牧民保護草原生態的積極性。

進一步完善草原補獎政策,首先要摸清草原底數,科學劃定禁牧區和草畜平衡區,合理確定禁牧補助、草畜平衡獎勵具體發放標準以及封頂、保底標準,避免出現因補貼額度過高“壘大戶”和因補貼過低影響牧民生活的現象。

考慮到目前不同部門對于我國草原資源實際面積存有疑義,吳雙戰委員建議“啟動第二次全國草地資源專項調查,解決草原地類不清、權屬不明等問題。”對于林草交叉地帶,他還呼吁考慮增設“林草地”類別。

“將保護生態與精準扶貧相結合,與牧民增收、改善生產生活條件相結合。”白瑪委員認為提高補獎標準的同時,還可以在草原生態項目中設立生態管護公益崗位,使牧民由草原利用者轉變為生態保護者。

當然,這并不是說要把補獎政策變成“生活補貼”、“福利政策”。相反,補獎政策的實施需要精準的監管能力,王福耀委員建議,“應進一步加大草原監理體系建設投入,健全草原管理機構和基層管護人員隊伍,落實監管責任。”（羅韋）

編輯：薛鑫

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關鍵詞：全國政協雙周協商座談會加強草原生態系統保護和修復