“這次常委會議從形式到內容都令人耳目一新!”

近日召開的廣西壯族自治區政協十一屆常委會第十八次會議已結束有些時日,但不少常委依然津津樂道。此次會議進行了三項創新:首次探索常委會議議題與委員視察議題、調研內容相結合,使協商議政更具有實效性和廣泛性;首次將常委會議議題分成5個專題進行討論,每個專題再分成若干個子專題,使分組討論內容更有針對性;首次將提案辦理協商與常委會議協商有機結合,充分發揮提案在推進協商民主中的重要作用。

事實上,“創新”已成為自治區政協協商民主建設中的關鍵詞。自治區政協圍繞中心,服務大局,著力創新和推進協商民主實踐,構建協商議政新格局。

多個“首次”使工作常做常新

首次將黨風廉政建設列入協商議題,從加強黨內監督與黨外監督有效銜接、推動政協民主監督與社會監督有機結合、引導和規范互聯網監督等方面提出意見建議,助推以良好的黨風政風帶動社風民風;

首次組織委員圍繞《廣西企業工資集體協商條例(草案)》開展立法協商;

首次進行網上議政,圍繞加強廣西北部灣海洋生態保護問題與沿海三市開展遠程協商;

首次圍繞一個市的經濟社會發展問題召開專題協商座談會,聚焦加快推動玉林市融入“一帶一路”建設問題;

首次建立經濟形勢分析協商座談會機制,召開新理念、新產業、新機制、新舉措專題座談會……

諸多“首次”,使自治區政協協商民主工作常做常新。

自2014年以來,自治區政協每年的協商民主活動都在30場以上。2015年,自治區政協舉辦了43次協商活動,各界委員600多人次參與協商。

“我們努力使協商形式變得更鮮活、更豐富、更接地氣。”自治區政協常委、人口資源環境委員會主任譚明杰說。

2015年7月,自治區政協利用新媒體搭建遠程協商平臺,圍繞北部灣海洋生態保護召開遠程協商會,實現了自治區、市兩級政協之間跨區域遠程協商,開創了自治區政協與市政協聯合開展遠程協商的先河,此舉得到了黨政領導和廣大委員的充分肯定。

為了探索研究經濟新常態下的新理念、新舉措,為科學編制廣西“十三五”規劃建言獻策。2015年10月,自治區政協借智引入外腦,邀請外地政協委員和企業家與本土企業家面對面交流,政府官員與互聯網“大伽”碰撞思想火花,此舉讓與會者直呼過癮。

政協有擔當,協商有力量。高密度、高質量的協商,收獲的自然是高層次的關注。

2015年,自治區黨政領導對政協建議作出50多次批示,政協智慧成為黨政決策重要參考。

把廣西發展放在大局中思考

翻開自治區政協2016年協商民主工作要點,一連串事關廣西發展的重點命題映入記者眼簾——

“主動融入‘一帶一路’戰略,推動廣西企業積極參與國際產能合作”“培育發展左右江革命老區特色優勢產業”“積極探索扶貧移民搬遷的有效途徑”“加強廣西與東盟網絡互聯互通,助推中國—東盟信息港建設”……自治區政協結合廣西實際,充分發揮政協協商民主的作用,堅持把政協工作放到改革發展的大格局中來謀劃和部署,把廣西的發展放在全國發展的大局中來思考,找準廣西發展與國家發展的契合點,著力提升廣西的戰略地位做足文章。

謀大局、成大事離不開黨政主要領導同志的大力支持。每年的常委會議和專題協商會,至少有一名自治區副主席以上領導同志參加。2015年,自治區黨委書記彭清華、自治區主席陳武分別出席了自治區政協重要協商活動,與委員面對面互動交流,聽取委員的意見和建議,共商廣西改革發展大計。

黨政主要領導參與協商,不僅僅是提高了協商的層次,更增強了協商的實效,加快了協商成果的落地。

在自治區政協的積極協商和持續助推下,《珠江—西江經濟帶發展規劃》、《左右江革命老區振興規劃》先后上升為國家戰略,實現了國家戰略發展規劃在廣西的全覆蓋;一批具有前瞻性、科學性和可操作性的意見和建議被納入廣西“十三五”規劃和專項規劃當中,有的還被納入了國家“十三五”規劃或專項規劃。

廣納群言廣謀良策廣聚共識

“要搭建更多的協商議政平臺,為委員和各界人士提供更多發表見解、溝通對話的機會。鼓勵委員既暢所欲言、各抒己見,又符合法律規定和政協章程要求,運用好政協的話語權和影響力。”自治區政協主席陳際瓦表示。

經過探索實踐,自治區政協充分發揮各類協商會議作為發揚民主的重要形式和重要平臺作用,努力營造暢所欲言、各抒己見的民主氛圍,已建立起以全體會議為龍頭,專題議政性常委會議和專題協商會為重點,對口協商、界別協商、提案辦理協商為常態的多層次、多領域的協商議政新格局。

在這個新格局中,多種協商形式相互銜接、相互促進,各有側重、相得益彰,使協商民主建設呈現出層次高、內容廣、形式活、密度大、成果實的顯著特點。

高密度的協商,伴隨的必須是高效率的工作。“忙”因此成為自治區政協的工作常態。除了春節放假、全國和自治區兩會,自治區政協的協商活動月均兩場以上。遇到重要協商活動,從秘書長到普通干部,通宵加班是常事。

“忙”所帶來的是黨政主要領導的充分肯定和高度評價。

今年迎新年茶話會上,彭清華深情地說:“政協組織和廣大政協委員聚焦事關全區經濟社會發展的重大問題獻計出力,積極協商議政,幫助黨委、政府科學決策、民主決策、依法決策、精準施策,為富民興桂大業、加快實現‘兩個建成’目標作出了積極貢獻!”

商以求同,協以成事。自治區政協的協商民主探索實踐,以廣納群言、廣謀良策、廣聚共識的作為,凝聚成廣西社會經濟發展中的強大智慧與合力。