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收費公路收支平衡,能否換一個算法
據統計,2015年度29個省區市收費公路收入平均超過七成用于償還銀行貸款本息,收支平衡均為負。
每次公布收費公路收支情況,一說到虧損,公眾輿論中就會有“背離認知”的質疑。公眾認知中,收費公路是“印鈔機”,汽車越來越多,收費也應越來越多,怎么越收越虧?但各地收費公路的收支均是捆綁記賬,即所謂“統貸統還”,新增公路建設投資的負債與經營中的公路的成本捆在一起計算,由于在建公路項目投資數額普遍較大,收支平衡為負是必然的。
這種記賬方式在理論上沒問題,但容易掩蓋一些問題,比如,有的收費公路已經開始盈利;有些收入頗豐,甚至早已賺得盆滿缽滿,但一捆綁上在建公路,便虧得不亦樂乎,而這往往成為收費漲價和張嘴要政策的理由。
另外,“虧損大數字”下,公路企業內部管理成本、三公經費會不會以此為遮掩而“被做大”?公路企業職工特別是管理層,福利待遇優厚,一直為輿論所質疑。輿論一直呼吁公路企業公開經營成本,但不論是企業,還是政府部門,對此都不積極。由此更會加深公眾對收費公路虧損的質疑。
這種情況下,收費公路的盈虧賬難道不該換一種算法?
運營中的收費公路,到底有多少在虧損、有多少在盈利;虧損公路虧損的原因究竟是什么、盈利公路到底盈利多少,這些信息應該向社會公開,便于監督。單獨計算、公布收費公路收支數字,更加便于政府部門和公眾直觀地了解收費公路的經營情況。
□馬滌明(職員)
編輯:劉文俊
關鍵詞:收費公路 收支平衡 虧損