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30省份取消農(nóng)業(yè)戶口 專家:轉(zhuǎn)非將享受更多福利

2016年09月20日 08:58 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)綜合
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農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口各自有哪些權(quán)益?人口專家、北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授陸杰華說,農(nóng)業(yè)戶口的權(quán)益,主要是宅基地和責(zé)任田,特別是在城市化過程中,通過拆遷,可以獲得更多的收益;非農(nóng)業(yè)戶口的權(quán)益主要是依附在戶籍上的一些社會(huì)福利,包括教育、醫(yī)療、就業(yè)、保險(xiǎn)、住房等方面。


30省份取消農(nóng)業(yè)戶口

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“有些福利是明顯可以看出差別的”,陸杰華說,比如養(yǎng)老金,非農(nóng)業(yè)戶口就要比農(nóng)業(yè)戶口多很多并且沿襲多年,已經(jīng)很成熟和完善,但農(nóng)村的養(yǎng)老金建立不滿十年。還有醫(yī)療保險(xiǎn),差別也較大,陸杰華解釋,農(nóng)業(yè)戶口參保的新農(nóng)合一般只保大病,住院才可以報(bào)銷,但居民和職工的醫(yī)療保險(xiǎn),不但住院可以報(bào)銷,門診看病也可以報(bào)銷,退休后還有各項(xiàng)醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷待遇。

“另外還有一些隱形福利”,陸杰華說,比如教育,看似平等,但非農(nóng)業(yè)戶口,可以享受更優(yōu)質(zhì)的教育,醫(yī)療資源城市也明顯更豐富,質(zhì)量更優(yōu)。

至于農(nóng)轉(zhuǎn)非后,是否一定要放棄宅基地和責(zé)任田?陸杰華認(rèn)為不一定,戶籍改革有不同路徑,即使放棄土地,也不應(yīng)該像過去那樣簡單的給予現(xiàn)金補(bǔ)償,肯定要在社保、在基本公共服務(wù)上拉近和城里居民的差距,否則僅僅給房子、給錢,福利待遇卻沒有跟上,農(nóng)民也不會(huì)愿意。

國家行政學(xué)院教授竹立家表示,現(xiàn)在好多人認(rèn)為農(nóng)民失了身份就會(huì)失地,其實(shí)不是這樣。居民制度不是剝奪農(nóng)民的財(cái)產(chǎn),而是給予農(nóng)民平等的身份,平等的待遇。“居民戶口既不是變成非農(nóng)戶口,也是過去概念的城市戶口”,竹立家說,而是強(qiáng)調(diào)在國土范圍內(nèi),都是平等的身份。


編輯:楊嵐

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