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“健康優先”引領“健康中國”新征程

2016年08月31日 11:05 | 作者:王慧慧 | 來源:安徽日報
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時隔20年,黨中央、國務院近日召開高規格全國衛生與健康大會;8月26日,習近平總書記主持召開中共中央政治局會議,審議通過“健康中國2030”規劃綱要,提出把人民健康放在優先發展的戰略地位——

健康是一個人享受幸福生活的前提,是一個國家開創美好未來的根基,是一個民族屹立于世界民族之林的力量。黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央把“健康中國”提升為國家戰略,在較短時間內建立起世界上規模最大的基本醫療保障網。然而,由于工業化、城鎮化、人口老齡化以及疾病譜、生態環境、生活方式的不斷變化,我國仍面臨多重疾病并存、多種影響因素交織的復雜局面。

“健康中國2030”規劃綱要是今后15年推進“健康中國”建設的行動綱領。要堅持以人民為中心的發展思想,堅持正確的衛生與健康工作方針,堅持健康優先、改革創新、科學發展、公平公正原則,以提高人民健康水平為核心,以體制機制改革創新為動力,從廣泛的健康影響因素入手,以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業為重點,把健康融入所有政策,全方位、全周期保障人民健康,大幅提高健康水平,顯著改善健康公平。

“醫改已進入深水區”,要以公平可及和群眾受益為目標,把醫改推向縱深,“啃硬骨頭攻堅”。新一輪醫改推進7年來,取得積極進展和顯著成效,但由于核心體制機制和利益關系觸及不夠,總體上仍是分散作戰,存在資源投入和機制轉變不平衡、基層和公立醫院改革不平衡、典型突破和全局滯后不平衡等問題,“看病難、看病貴”仍未徹底緩解。作為全國四個綜合醫改試點省之一,安徽省正以城市公立醫院改革這個 “最難啃的骨頭”為重點,“三醫聯動”,探索建立分級診療制度,深化全民基本醫保制度和藥品供應保障體系改革,選取一些基層地區進行醫共體、醫保管理制度等關鍵領域改革。要以全民健康戰略的加快推進為契機,緊緊圍繞“以民為本”這一根本原則,以基層為重點、以改革創新為動力,在“實打實”的體制機制創新上闖出路子、干出實效,增進基層百姓的健康福祉,實現全民健康的新突破。

慢病防控一直是困擾國民健康的難點。近年來,我國糖尿病、高血壓等慢性非傳染性疾病患病率大幅上升,慢病死亡人數占總死亡人數的86.6%,慢病疾病負擔占疾病總負擔約70%,慢病防控已成為影響“健康中國”建設和社會經濟發展的重要因素。解決慢病防控難題,可以借鑒上海等地經驗,應用“互聯網+”技術,構建聯通“市、區、社區”三級醫療機構的綜合信息平臺,以“云醫院”為載體,創新“家庭醫生”模式,為居民提供慢病長處方、雙向轉診、全程健康管理等服務,全面推進最接地氣的分級診療模式和體系建設,以號源為抓手,賦予家庭醫生一定的衛生資源,并加大醫保對家庭醫生制度的支撐力度,有效引導簽約居民優先利用家庭醫生診療服務,逐步實現定點就診、社區首診。更為重要的是,通過智慧醫療,逐步解決醫療機構間信息不能共享的問題,有效促進機構間有效協作,解決了長期普遍存在的分級轉診落地難問題。

“健康中國”靠全民參與。根據第四次全國城鄉居民健康素養監測,2014年中國居民健康素養水平與往年相比呈上升趨勢,但整體來看仍不容樂觀,每100個15~69歲的人中具備健康素養的不足10人。世衛組織研究同時顯示,在影響健康的4大因素中,行為與生活方式的影響占60%以上,由于健康素養欠缺,導致各種慢性病、傳染性疾病增多的現象十分突出。因此,提升居民健康素養水平,必須從“疾病醫學”向“健康醫學”發展,從重治療向重預防發展,當務之急在于建立完善縱到底、橫到邊的健康教育體系與網絡,對全人群開展健康教育。各級衛計部門健康教育人員要深入最基層,建立覆蓋全人群的健康教育宣傳縱向網絡;衛計以外的其他政府部門、企事業單位、社會團體等也要行動起來,建立起功能完善的健康教育橫向網絡。借助各種專題活動平臺,充分利用各種宣傳渠道,把科學、權威、專業的健康知識傳遞給每一位居民。

實現全民健康,不僅要靠醫療衛生部門開出的“小處方”,更要靠社會整體聯動的“大處方”。食品藥品監管、環保、農業等各部門都必須堅持“民生”為先,嚴把從農田到餐桌的每一道防線,保障“舌尖上的安全”;實行最嚴格的生態保護制度,抓好空氣、土壤、水污染防治,構建起“全方位、全周期”的全民健康防護線。(王慧慧)

編輯:劉文俊

關鍵詞:健康優先 健康中國

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