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最低工資能不能“甘蔗兩頭甜”
最低工資的制度本身、逐年增長的機制是有著明確法律安排的,但是增多少、怎么增,要實事求是地根據(jù)經(jīng)濟大環(huán)境、企業(yè)小環(huán)境來調(diào)整。
日前,國務(wù)院印發(fā)《降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案》,從稅費負擔(dān)、融資成本、人工成本等8個方面提出了降低企業(yè)負擔(dān)的舉措。其中,最引人關(guān)注的是最低工資制度的“柔化”,也即“完善最低工資調(diào)整機制”,統(tǒng)籌兼顧企業(yè)承受能力和保障勞動者最低勞動報酬權(quán)益。這意味著,未來調(diào)整最低工資標準,需要綜合考慮企業(yè)的承受能力、平衡各方的利益關(guān)切。
應(yīng)當(dāng)承認,適當(dāng)調(diào)整最低工資標準,不僅是政府的主動作為,也是對經(jīng)濟下行壓力較大、企業(yè)負擔(dān)持續(xù)較重的客觀反映。數(shù)據(jù)表明,今年以來各地這一標準的調(diào)整速度明顯放緩,幅度也有所下降。對此,有一些觀點認為,最低工資調(diào)整既要考慮企業(yè)負擔(dān),也不能偏離工人增收的目標。那么,能不能做到“甘蔗兩頭甜”、實現(xiàn)和諧勞資關(guān)系,尤為緊迫。
追本溯源,最低工資制度的設(shè)立與“雙休日”“小長假”的設(shè)立,道理頗為相似,都體現(xiàn)了對勞動者權(quán)益的保障。相對資本與技術(shù)等“強勢要素”,勞動者、特別是底層的勞動者長期處于相對弱勢地位,他們的工資在沒有外力的情況下必將被不斷壓低或變相壓低。因此,維護最底層群體的最基本利益,永遠是第一“價值位階”,也是最低工資制度的生命力所在。
然而,凡事總有另一面,在企業(yè)銷售日漸窘迫、成本居高不下的狀況下,最低工資的實現(xiàn)存在較大不確定性。一味施加壓力,不少民營企業(yè)可能選擇裁員或者干脆破產(chǎn)、跑路了事,實際上也一定會有各種各樣繞開、回避最低工資的“土辦法”,這事實上更不利于最低工資的實現(xiàn),不利于勞動者增收的持續(xù)性。所以,在“保基本”的前提下,不妨靈活處理最低工資的“增值”。
這么說,不等于最低工資不要了,也不等于執(zhí)法的寬嚴標準發(fā)生了變化,改變的其實只是新增部分,不像往年漲得那么多了。從國際經(jīng)驗來看,最低工資的制度本身、逐年增長的機制是有著明確法律安排的,但是增多少、怎么增,還是要實事求是地根據(jù)經(jīng)濟大環(huán)境、企業(yè)小環(huán)境來調(diào)整,給予各地相機處理的權(quán)限也較為可觀。在這方面,未來的宏觀調(diào)控應(yīng)繼續(xù)借鑒。
工人的工資,是全社會消費的“主函數(shù)”,進一步構(gòu)成企業(yè)的中長期收益;企業(yè)的利潤,是擴大再生產(chǎn)、促進大家持續(xù)增收的基礎(chǔ),構(gòu)成國家稅賦、金融信貸以及轉(zhuǎn)移支付的紅利。兩個方面都不能偏頗,兩個領(lǐng)域“互為表里”,一個都不能少,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一于市場經(jīng)濟法治化調(diào)控的大框架中。頂層設(shè)計已經(jīng)付梓,下一步就看各地如何“打基礎(chǔ)、利長遠”,把好事辦好了。
編輯:薛曉鈺
關(guān)鍵詞:最低工資 降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案