新華社北京８月１８日電題：在應對洪魔中邁向人水和諧——２０１６防汛抗洪啟示錄

新華社記者王宇、張興軍、林暉、劉紅霞

人類傍水而居，文明因水而生，災難亦由水而起。

中國幅員遼闊、氣候復雜，千百年來遭遇的水患太多，中華民族的發展史可以說是一部與水抗爭的歷史。

當歷史的時針指向２１世紀，伴隨極端天氣氣候事件日益頻發，水害形勢愈加嚴峻復雜。

２０１６年，中國又一次經受了罕見的防汛大考。如今，這一考試取得階段性勝利。答卷的背后，交織著成功與遺憾、欣慰與悲痛。

回眸此次水患及應對，許多溫暖瞬間和缺憾發人深省。

上下同心，眾志成城，凝聚起搏擊狂瀾的巨大力量。然而，一些環節也讓人看到了“乏力感”

“今年的雨水太大了，長這么大從沒見過這么猛的雨。”湖北武漢新洲區鳳凰鎮村民朱林發依然記得，７月１日那晚，天仿佛被捅漏了個口子，暴雨下個不停，家附近的舉水河水位急速上漲，沒多久就發生潰口，洪水呼嘯著涌入村莊……

連串數字，印證今年的嚴重汛情：入汛以來，我國先后出現３０多次強降雨過程，面平均雨量列１９５４年以來同期第二位；１６４個縣市降水量突破歷史極值；３９５條河流發生超警洪水、９０條河流發生超保洪水、４４條河流發生超歷史洪水；３個臺風登陸肆虐；３０多個省區市受災……

洞庭湖超警！鄱陽湖超警！

長江告急！太湖告急！

驚心動魄、跌宕起伏。歷史，似乎要重演，但形勢終究沒有惡化。這場防汛抗洪保衛戰取得階段性勝利：全國大中型水庫無一垮壩，大江大河干堤無一決口，江河湖庫險情均處于有效控制。

是什么樣的力量，助我們戰勝洪魔？

——是上下同心、眾志成城凝聚的力量。

習近平總書記多次對防汛抗洪作出重要指示，要求各級黨委和政府要堅持守土有責、履職盡責，做好防汛抗洪搶險各項工作，切實保護人民群眾生命財產安全。

在７月下旬防汛救災的關鍵時刻，習近平總書記還在寧夏召開的東西部扶貧協作座談會上專門就做好當前防汛抗洪搶險救災工作發表重要講話，強調當前防汛抗洪搶險救災形勢非常嚴峻、任務非常繁重，各有關地區、部門和單位要把確保人民群眾生命安全放在首位，進一步行動起來，強化措施，落實責任，全力做好防汛抗洪搶險救災工作。

李克強總理奔赴長江、淮河流域抗洪現場，對防汛抗洪和搶險救災工作進行部署。

在防汛救災的關鍵時刻，人民解放軍和武警部隊舍生忘死、一馬當先，公安干警主動請纓、連續奮戰，承擔了大量急難險重任務。防汛高峰時，長江中下游五省４００萬人堅守在長江干堤一線，其中，普通群眾３７０萬人，機關干部２０萬人，部隊官兵１０萬人，共同形成軍地聯動的強大合力。

——是削峰攔洪的堅強“臂膀”。

經過十幾年的持續投入，我國建成一大批水利骨干工程和控制性樞紐，防災能力顯著提升。三峽水庫，無疑是其中最亮眼的一顆明珠。

“今年汛期要是沒有三峽水庫削峰蓄洪，后果不堪設想。”國家防總督察專員、新聞發言人張家團說，在前汛期，以三峽水庫為代表的長江上游２１座大型水庫群提前泄洪，騰出庫容３６０億立方米。進入７月抗洪關鍵階段后，水庫群協同聯調，攔蓄長江干支流洪水２２７億立方米。

——是科學調度的完善進步。

牽一發而動全身，每一座水庫、每一條河流的下泄流量都可能對全局產生影響。如同手法嫻熟的魔術師，國家防總、長江防總夜以繼日地監測、會商和研判，精準精細地調度大型水庫群。何時騰庫泄洪、何時落閘攔蓄，每一條調度令的背后都蘊含著精準與科學。

如果沒有攔蓄如此體量的洪水，直接后果是長江中下游超警堤段增加２５０公里；荊江河段超警；城陵磯地區面臨分洪，５２萬畝耕地將被淹沒、３８萬群眾面臨轉移安置……

——是不打折扣的責任落實。

今年，國家防總提前一個月公布了全國大江大河、大型及重點水庫、主要蓄滯洪區、重點防洪城市防汛行政責任人名單，讓行政責任人接受社會監督。

在防御長江中下游洪水過程中，國家防總又公布了重要堤段８８５名基層行政責任人名單。由國家防總層級公開鄉鎮級別行政責任人，這在歷史上尚屬首次。

壓力層層傳導，責任層層落實。

７月下旬，河北多地突遭特大暴雨襲擊，部分地區出現重大人員傷亡和財產損失。４名邢臺相關干部在防汛抗洪搶險救災中工作不力，被停職檢查，并將被依法追責。

然而，防汛抗洪的強大力量背后，一些薄弱環節依然存在，甚至加劇：

大江大河干堤穩固，但中小河流、民堤民垸等險情較多；１００多座城市再次出現“城里看海”現象，凸顯出城市排澇規劃與建設的諸多短板；越來越多的地方“經不起淹”，與過去相比，同樣的險情造成更大的損失……

盡快補上這些短板，才能擁有應對水災的更強大力量。